新闻发布会现场（文颖 摄） 12月16日，江西省政府新闻办、南昌海关联合召开“加强海关制度创新和治理能力建设 促进江西更高水平全面开放”新闻发布会。南昌海关关长、党委书记张格萍先容南昌海关贯彻落实党的十九届四中全会精神、推进海关制度创新和治理能力建设有关举措以及助力江西开放型经济高质量跨越式发展方面取得的成效。南昌海关综合业务处处长尹静浪，南昌海关动植物检疫处处长周健，南昌海关口岸监管处处长韩大海，南昌海关统计分析处处长黄奇峰，南昌海关企业治理和稽查处处长姚伟出席发布会并回答记者提问。省政府新闻办对外新闻处副处长黎峰主持新闻发布会。 省政府新闻办对外新闻处副处长黎峰（文颖 摄） 黎峰： 各位记者朋友： 大家上午好，欢迎出席省政府新闻办举行的“学习贯彻党的十九届四中全会精神 推进江西高质量跨越式发展”系列主题新闻发布会。今天，我们非常兴奋邀请到南昌海关关长、党委书记张格萍女士,南昌海关综合业务处处长尹静浪女士,南昌海关动植物检疫处处长周健先生，南昌海关口岸监管处处长韩大海先生,南昌海关统计分析处处长黄奇峰先生,南昌海关企业治理和稽查处处长姚伟先生,请他们先容南昌海关加强海关制度创新和治理能力建设、促进江西更高水平全面开放情况，并回答大家的提问。 下面先请张格萍关长先容有关情况。 南昌海关关长、党委书记张格萍（文颖 摄） 张格萍： 各位记者朋友： 大家上午好！首先，我代表南昌海关，对各位记者朋友长期以来对我关工作的关心、支持表示衷心地感谢！ 2019年以来，南昌海关按照海关总署的同一部署，坚持政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关，努力建设先进的最具国际竞争力的海关监管体制机制，实现“管得住、放得开、效率高、本钱低”，打造让党中心放心、让人民群众满足的新海关，促进江西稳外贸稳增长。今年1-11月，我省外贸进出口3189.5亿元，增长9.1%。其中出口2271.7亿元，增长10.5%；进口917.8亿元，增长5.8%。进出口、出口、进口增速分别高出同期全国均匀水平6.7个、6.1个和5.8个百分点。 下面，我主要先容3方面情况。 一、搭平台、拓功能，打造内陆开放新格式 海关总署高度重视江西老区发展，倪岳峰署长果中断落实习近平总书记到江西视察调研重要讲话精神，到江西调研并签署《海关总署 江西省人民政府合作备忘录》，出台四方面18项服务举措，一揽子支持江西扩大开放。2019年，江西开放出色不中断、喜事连连、好戏连台，口岸开放功能平台新增“两个6”“两个3”，形成了机构覆盖全省各地市、开放口岸涵盖水陆空铁的内陆开放新格式。 一是新增6个隶属海关。海关是一个地方对外开放的窗口与门户。机构改革中，为顺应江西扩大对外开放需求，我们最大程度地争取中心相关部分的支持理解，在海关总署的关心支持下，终极促成获批14个隶属海关，实现全省各地市全覆盖。从3月6日开始，新批的6个海关相继揭牌开关，为“江西制造”走向世界就近提供更加便利、更加高效的通关服务。 二是新增6大口岸功能。在海关总署的关心支持下，南昌进境食用水生动物、进境冰鲜水产品和进口水果等3个指定监管场地获批，九江、赣州进境肉类指定监管场地以及赣州汽车整车进口口岸通过总署验收。这些口岸功能的丰富，有利于口岸人流、物流、资金流的集聚，能更好地满足人民群众对美好生活的需要，为江西老百姓在家门口买到“物美价廉”的进口消费品提供了新的便捷渠道。 三是开通运营3大新兴业态。新南昌海关坚持马上就办、真抓实干，为支持南昌跨境电商、国际快件、国际邮件开通运行，第一时间向海关总署报告，得到总署大力支持。国际快件企业运营资质从向总署申报到总署批准仅用3小时，国际邮件从提出申请到总署批复仅用2天。3大新兴业态实现从无到有、全部正式运行，开辟了新的“买全球卖全球”物流通道，为江西打造内陆双向开放高地提供了新的平台。 四是扩大开放3大口岸。今年，“南门北港”口岸通道都有了新的发展。九江港口岸扩大开放至瑞昌港区和彭泽港区。赣州黄金机场航空口岸临时对外开放，在总署的大力支持下，从申报到批复仅仅用了一个月时间，创造了全国航空口岸开放获批的“新速度”。九江综合保税区通过海关验收正式封关运行，至此，全省已有南昌、赣州、九江3个综保区和井冈山1个出口加工区。我们认真落实国务院《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，落地“四自一简”“跨境电商保税网购”等7项措施，前11月全省海关特殊监管区域进出口达91.2亿元，增长64.8%。 千航国际新增的口岸功能平台，买通了“水上、陆上、空中、数字”四大通道，支持发展“水运、铁运、航运、综合保税”四大物流，为全省开放发展注进了新的动力。 二、降本钱、优环境，培育外贸发展新动能 党的十九届四中全会提出，创新行政方式，进步行政效能，建设人民满足的服务型政府。我们贯彻落实党中心国务院《关于推进贸易高质量发展的指导意见》，聚焦“三同”目标，推进实施《海关全面深化业务改革2020框架方案》，努力打造“四最”营商环境，实现“多、快、好、省”。 一是贸易伙伴更“多”。支持对接“一带一路”买通道、拓市场，支持赣欧班列双向对开、常态运行。前11个月，共开行赣欧班列532列4.5万标箱，同比分别增长163.4%和159.5%。国际市场布局更加优化，对“一带一路”沿线国家进出口941.6亿元，增长13.1%；促进我省与230个国家或地区建立了贸易往来，除对美贸易外其他主要市场均保持增长，其中对欧盟、东盟分别增长25.8%和19.9%。 二是通关效率更“快”。实施“通关与沿海同等效率”专项行动，出台5方面40项措施，被列进“江西省优化提升营商环境十大行动方案”，实现“三减一优”。减环节。下放21个行政治理权限，推广应用行政审批网上办理平台，企业实现“一次不跑”，办理时长压缩1/3。减手续。深化“多证合一”“证照分离”改革，企业注册备案前置实现“一次办”，出口食品生产企业“审批”改“备案”实现“当场办”，原产地签证实现“属地备案、全国通签”。减单证。进出口环节监管证件由86种精简为46种，42种实现联网核查、自动比对；海关证实事项由116项清理精简为24项；深化“单一窗口”应用，主要业务应用率100%。优程序。出口实施提前申报，提前申报比例达99.55%，整体通关时长保持在1小时以内；进口启动“两步申报”改革，企业一般只需“概要申报”，就可以放行提离。根据海关总署最新通报，江西省整体通关效率优于全国均匀水平，进口、出口分别列全国第11名和第4名，通关与沿海同等千航国际效率基本实现。 三是外贸结构更“好”。外贸进出口实现稳中提质。实体经济发展势头较好，占半壁山河。前11个月生产型企业累计出口1172.7亿元，增长18.4%，占同期全省出口总值的51.6%。我省有出口实绩的生产型企业2744家，比往年同期增加222家。其中，生产型民营企业出口增长28.2%。加工贸易大幅增长，增速居全国第2。我们认真落实海关总署优化加工贸易监管的11项服务措施，持续深化加工贸易监管改革。前11个月，我省加工贸易进出口789.8亿元，增长46.4%。 四是企业本钱更“省”。推动中心减税降费部署落地生根，帮助企业应享尽享增值税改革、关税保证保险、进口设备减免税等各种政策措施和改革红利，全年帮助我省进出口企业享受各类税收优惠136亿元。 三、防风险、保安全，筑牢口岸安全新屏障 守护国门安全是海关的天职。南昌海关果中断落实总体国家安全观，当好“守门员”，把住“警戒线”，助力江西高水平开放高质量发展。 一是把好口岸安全关。果中断打击“洋垃圾”及象牙等濒危野生动植物走私，退运固体废物1300吨，实现零滞港。查获象牙等濒危野生动植物制品390件，基本实现周周有查获。开展“国门利剑2019”“蓝天2019”专项行动，立案侦办刑事案件21起，案值13.2亿元；行政立案226起，案值4.08亿元。严厉打击涉枪涉毒走私，侦办毒品走私案件2起，查获冰毒3.18千克。 二是把好疫情疫病关。筑牢境外、口岸、境内卫生检疫“三道防线”，今年首次检出登革热等感染病例，向相关部分移交登革热等病例13例。严防动植物疫情传进，前11月截获我国进境植物检疫性有害生物103批次132种次。防控非洲猪瘟疫情，在昌北国际机场截获猪肉及其制品246批次，检出非洲猪瘟疫情30批次。 三是把好质量安全关。推动江西省进出口商品质量安全风险预警与快速反应监管体系建设，落实食品安全“四个最严”要求，保障进出口产品质量安全。 下一步，南昌海关将深进贯彻党的十九届四中全会精神，认真落实习近平总书记对江西提出的“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，坚持马上就办、真抓实干，锲而不舍、一以贯之，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神状态，不中断提升海关治理效能，为加快建设富裕美丽幸福现代化江西、描绘好新时代江西改革发展新画卷贡献海关气力。 最后，再次感谢各位媒体朋友，也希看各位能一如既往地关心、理解、支持我们南昌海关的各项工作。谢谢大家！ 黎峰：谢谢张格萍关长的先容！下面进进提问环节。提问请举手示意，并通报所代表的新闻机构。 江西日报记者（文颖 摄） 江西日报记者：刚刚张关长先容了“通关与沿海同样效率”专项行动有关情况，能否展开先容一下目前进展如何？是否达到了预期的成效？ 南昌海关综合业务处处长尹静浪（文颖 摄） 尹静浪：谢谢您的提问。今年以来，南昌海关认真落实省委“二十四字”工作方针和刘奇书记“三同”指示精神，在全国率先开展“通关与沿海同样效率”专项行动，制定了40项具体措施。截至11月，其中18项已完成，14项取得阶段性进展，8项正在按计划推进。预计到年底，40项措施能够全部完成，可以说是达到了预期成效。回纳起来这些成效主要有： 买通堵点，优化审批备案事项办理流程。一是下放审批备案权限。除总署另有规定外，21个事项全部下放至隶属海关，企业可就近申请办理。二是压缩审批备案时间。压缩审批备案层级，2项事项实现当场办结，4项事项核签治理层级压缩1级。1-11月，我关审批备案事项办理时间较总署规定时限压缩三分之一以上。 抓牢节点，巩固压缩整体通关时间成效。与口岸办加强沟通，逐环节查找通关时长影响因素，逐项优化。落实进口矿产品“先放后检”、进口汽车零部件“先声明后验证”。开展通关运行监控，逐日督导。根据总署最新通报，南昌海关进口整体通关时间41.62小时，扣除国内运输段后21.32小时，列全国第11名；出口整体通关时间0.33小时，列全国第4名。 破解难点，提升通关环节税收征管效率。目前，关区97.3%的税费实现电子支付，88.2%的税费实现自报自缴。企业凭保单可享受“凭保放行”，并实现保费线上支付。截至目前，已有29家进口企业签订66份保单，保险金额达5.68亿元，为企业节约资金本钱近2870万元。 江西卫视记者（文颖 摄） 江西卫视记者：刚才张关长先容了今年1-11月我省外贸进出口总值同比增长了9.1%，请问对目前我省外贸总体表现作何评价？ 南昌海关统计分析处处长黄奇峰（文颖 摄） 黄奇峰：谢谢您的提问。今年前11个月，我省外贸进出口同比增长9.1%，高出全国均匀水平6.7个百分点，呈现稳中向好的发展态势。其中有不少值得关注的新变化和新亮点，主要为： 一是实体企业发展提速，连续15个月保持两位数增长。剔除季节性因素，前11个月，跨境铁路 国际物流，生产型企业出口1172.7亿元，增长18.4%，占全省出口总值的51.6%，比重提升3.4个百分点。自往年9月份以来我省生产型企业出口连续实现两位数增长。 二是一般贸易主导地位稳固，加工贸易对外贸拉动作用明显。前11个月，我省以一般贸易方式进出口2371.7亿元，增长0.9%，占全省进出口总值的74.4%。同时，我省引进如“江西立讯智造”等一批优质生产加工企业成效明显，加工贸易进出口实现快速增长。前11个月，我省以加工贸易方式进出口789.8亿元，增长46.4%，增速居全国第2，今年以来保持全国前列，对我省进出口增长贡献率达94.3%。 三是对接一带一路拓市场步伐加快，与230个国家和地区有贸易往来。前11个月，我省同东盟、欧盟前两大贸易伙伴增长势头良好，分别增长19.9%和25.8%；对中国香港、日本、韩国进出口分别增长28.3%、8%和23.8%。此外，在“一带一路”倡议推动下，我省贸易辐射能力增强，对西亚北非、中东欧进出口分别增长10.3%、20.5%。 四是转方式调结构效果初显，电子信息产业已成为我省外贸出口新支柱。前11个月，我省高新技术产品出口增长91.5%，中高端制造业发展明显提速。前11个月，我省电器及电子产品出口665.3亿元，增长75.8%，占全省出口总值的29.3%，比重提升10.9个百分点。 五是消费品进口明显增多，有效满足了百姓多样化的消费需求。除资源性产品外，前11个月，我省水果、酒类、水海产品进口分别增长9.5倍、3.5倍、4.9倍，医药品进口增长44.6%，化妆品进口增长2倍、衣着鞋帽类增长21.9%，进口商品越来越多地走进我省百姓的日常生活。 下一步，南昌海关将充分发挥海关统计职能上风，不中断优化统计分析服务和进出口监测预警，积极服务宏观决策、服务经济社会发展、服务社会公众，为支持我省外贸稳中提质、实现跨越式高质量发展贡献气力。 南昌日报记者（文颖 摄） 南昌日报记者：刚才提到新增3大新兴业态、6大口岸功能，这些都与我们老百姓生活息息相关，具体将给我省带来哪些红利呢？ 南昌海关口岸监管处处长韩大海（文颖 摄） 韩大海：谢谢您的提问。随着我省人民对美好生活需要的日益增长，老百姓对进口海鲜、水果等生鲜产品的消费需求逐步增加。南昌海关积极支持各地政府建设各类功能性口岸，全方位拓展开放功能平台。目前，九江已建成进境粮食和肉类指定监管场地；赣州已建成汽车整车进口口岸和进境肉类指定监管场地；南昌正在建设进境食用水生动物、冰鲜水产品和水果指定监管场地。随着我省指定监管场地不中断建成并投进使用，生鲜产品进进我省的渠道将大大拓宽，到达我省的时间将大大缩短，商务本钱和销售价格也将大大降低，我省百姓获得感将更加强烈。 另外，南昌海关积极推进南昌跨境电商综试区和昌北机场国际邮件互换局、国际快件监管中心等项目建设，并于今年6月18日、7月3日和11月15日相继正式开通业务，也让我省百姓“零间隔”享受到全球的各种优质商品，获得更好的购物体验。下一步，南昌海关将继续与相关部分共同努力，推动上述业务平稳、健康、有序发展，为江西开放型经济高质量发展继续贡献海关气力。 中新社记者（文颖 摄） 中新社记者：刚刚张关长提到九江综合保税区已通过验收，请问这对我省经济发展有什么促进作用？在综保区建设方面，南昌海关下一步将采取哪些措施？ 南昌海关企业治理和稽查处处长姚伟（文颖 摄） 姚伟：谢谢您的提问。九江综保区的验收标志为我省地方经济发展提供了又一个新的开放平台，将吸引先进生产要素向九江加速聚集，将进一步提升九江贸易便利化水平，促进九江市产业结构优化升级，实现九江市乃至江西省开放型经济的快速发展。 我关将通过以下几个方面推动和促进我省海关特殊监管区域发展：一是加强政策宣传力度。做好政策宣讲，主动与相关单位、管委会、广大企业沟通协调，形成协力，让企业能充分享受到综保区政策红利。二是积极培育上风产业。利用综保区上风，加快推进我省海关特殊监管区域尽快开展新兴保税业务，争取相关地市获批跨境电商综合试验区，并引进大型跨境电商企业进驻。配合做好招商引资，支持和培育有关企业在区内开展维修、检测等国际服务外包业务。三是深化复制推广自贸区创新制度。扩大我省自贸区海关监管创新制度试点经验成果，支持和鼓励有条件的企业在我省综合保税区内开展全球维修业务。主动对接海关总署，争取推动“内销选择性征税”、“海关商品回类行政裁定全国适用”等制度在我省开展试点。 中国江西网记者（文颖 摄） 中国江西网记者：江西是传统农业大省，能否先容一下今年我省食品农产品出口情况，以及南昌海关在支持我省食品农产品“走出往”方面有哪些具体措施？ 南昌海关动植物检疫处处长周健（文颖 摄） 周健：谢谢您的提问。今年前11个月，全省出口食品农产品20876批，货值10.9亿美元，主要出口产品有茶叶、大米、烤鳗、水果、活猪等，主要出口国家和地区为东南亚、中东、欧盟等。我关在支持我省食品农产品出口方面主要有以下措施： 一是推进“证照分离”改革，减环节降本钱。将出口食品生产企业审批改为备案，备案有限期由原来的五年改为长期有效；所有备案审批事项全部在网上办理，让企业“一次不跑”；均匀备案时长从20个工作日压缩到11.5个工作日。二是创新监管机制，提升通关效率。发挥新海关职能上风，全面推进“查检合一”和“多查合一”，减少现场查验频次；完善企业信用治理、风险预警和产品追溯机制，强化事前和事后监管，优化抽查比例，对低风险产品快速核放，有效提升通关效率。三是大力推荐对外注册，获取出口“通行证”。针对部分国家对出口食品农产品生产企业有注册的要求，我关“点对点、一对一”指导企业建立健全食品农产品安全保障体系，确保符合进口国家或地区的标准和法规要求。今年我省新增对外注册食品农产品出口企业34家。四是加大技术扶持力度，应对技术贸易壁垒。重点关注进口国家或地区的技术性贸易措施，了解到摩洛哥对进口茶叶实施更加严格的农残新标准的情况后，我关主动参与，从提升生产治理水平和检测能力等方面帮助企业积极应对。今年江西出口摩洛哥的茶叶不减反增，前11月出口815万美元，同比增长5.1%。 黎峰：由于时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注南昌海关各项工作情况。南昌海关印发了新闻素材，欢迎记者朋友们下载查看。假如还有什么题目，可以会后再进行咨询、沟通或专访。 今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！ 来源：江西省人民政府网
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