中心文明办近日明确今年的全国文明城市测评，不再将“马路市场”、“活动商贩”作为扣分指标，通过“政策松绑”为各地经济社会秩序的加速恢复创造有利条件。如此利好消息，合肥何时能落地?对“地摊经济”，城管部分如何破解治理困难?记者6月2日了解到，本日，合肥市城管局组织各区城管部分负责人集体前往南京“取经”，预计落地政策将很快出台。 　　老城区1435个小摊点惠民生 　　“自从有了这个便民服务点，这两年最大的感受就是稳定、安全和方便，以前场所不固定，东西搬来搬往还影响市收留秩序，现在不仅有了自己的规范摊点，而且晚上回家只要一把锁，东西全部锁柜子里，方便又安全……”昨天，在合肥市庐阳区亳一巷裁缝便民点的王正群说，在亳一巷内从事缝缝补补的工作十多年了，没想着能发财，一方面谋生计，另一方面也是给街坊邻里带来方便。 　　随着城市的发展，街头小的便民摊点越来越少了，很多都进到了宽敞明亮的门面房了，像王正群这样一直坚持在小街巷内给居民提供服务的，也是越来越少了。配钥匙、修鞋、缝缝补补……看似生活中的不起眼小事，却和生活息息相关，这样的摊点经常出现在街头巷尾，虽给居民提供了便民服务，但多少影响了市收留秩序。 　　据了解，近年来，庐阳区城管局化堵为疏，规范摊点治理，在老城区背街小巷、小区周边公道选址设定10处修鞋、修锁、修车类“便民服务点”，在进一步进步规范性和美观性的同时，也方便了周边居民生活，解决了困难群众的生计。 　　与此同时，庐阳城管坚持疏导和服务的理念，在淮河路步行街、七桂塘、商之都等街区内设置了16处临时摊群点，共有摊位1435个，涉及饮食、百货、蔬果、织补等经营门类。此外，还设有西瓜临时摊群点、爱心早餐车等，让规范的临时摊群点、早餐车点为更多的活动摊贩提供就业机会。 　　庐阳区可按“四不”原则设摊点 　　城市需要生活的烟火气味，而缝补、配钥匙等行当，恰恰能给城市中增添生活的烟火，让城市更有温度。作为合肥市老城区，庐阳区城管局相关部分负责人告诉安徽商报融媒体记者，下一步，庐阳区将在背街小巷，按照“保证车辆和市民通行、不占用消防通道、不占用盲道、不影响环境卫生、不产生油烟和噪声污染等”的“四不”基本原则设置摊点。 　　此外，还将围绕提升“夜庐阳”品牌，发力夜间经济，在对淮河路步行街区夜市进行整改提升基础上，计划打造夜间经济特色街区。同时，特色夜市设置在街区或广场内，不得设置在居民聚集区，不得影响交通通行;并要求严格遵守相关经营规定，维护好周边环境，禁止存在餐饮油烟、噪音扰民等的经营种别。 　　滨湖新区摆摊首违免罚 　　今年受疫情影响，合肥市滨湖新区城管部分在执法过程中注进了更多“人情味”，以劝说教育为主，以暂扣、罚款等手段为辅，对首次违规、稍微违规等行为实行下限处罚或者免罚处理，给执法相对人更多的自纠自改机会。 　　据滨湖城管办综合执法科工作职员统计，今年4月至5月中旬，滨湖新区共取缔违规摆摊设点行为100多起，其中，城管部分对两起占道摆摊行为实施了行政处罚，处罚金额共计500元。而往年同期，滨湖新区共处罚占道摆摊、倚门设摊等行为9起，处罚金额共3450元，无论是立案处罚的数目还是处罚的金额上，都远远低于往年同期。 　　“对没有造成路面污染、没有引起道路通行障碍的摊点，我们的队员通常是进行现场劝阻，假如不听劝阻，则对其进行警告，暂扣和罚款是最后的考虑”，滨湖世纪社区综管中心相关负责人先容说，固然给予行政执法相对人一定的宽免，但并不意味着不处罚，对一些违规经营、占道摆摊行为也进行了取缔，特别是对其中反复违规且不听劝阻的商户，实施物品暂扣。 　　“首违免罚、下限罚款等措施目的是给一些商户和市民千航国际自己改正错误的机会，减轻企业和个人负担，对于屡次不听劝阻、不改正的情况，终极仍然要面临严格的处罚，还有就是对城市环境影响大的因素，比如渣土运输，涉及违规运输的行为一律严格处罚。”滨湖城管办综合执法科工作职员表示。 　　南京经验期待落地合肥 　　记者从合肥市城管局获悉，该局组织省城各区城管局局长、执法科科长，利用6月3日、4日两天时间，前往南京市考察学习地摊经济治理，跨境铁路 国际物流，除了实地参观南京市地摊经营治理外，还将同南京市城管局就地摊经济治理经验进行交流座谈。 　　据了解，从今年5月开始，南京市由城管、商务部分牵头，组织商家在不影响交通和环境秩序的条件下，规划设置了134处“外摆市集”，为大街小巷里的经济复苏“再添一把火”，目前“常态化”出摊已有56处。在目前已经“出摊”的外摆市集中，尽大部分都位于贸易综合体四周的广场空地，也有不少是在贸易步行街内设置外摆，而且出摊时间主要集中在双休日。 　　合肥市城管局相关部分负责人先容说，合肥对“地摊经济”一直以“主干道严禁、次干道严控、街巷支路规范”为原则，采取疏堵结合的方式治理。目前，全市设有37个临时界定摊群点，主要是便民服务类、餐饮类、日用百货类等摊贩集中经营区域。 　　据先容，在合肥摊点的设置区域分为“禁止区”和“疏导区”。其中，“禁止区”指主要道路、窗口单位、广场、桥梁(含人行天桥)、地下通道、机关办公区周边、校园出进口100米范围内，以及法规规定的其他不准设置摊点地区。而除禁止区以外的区域，在不影响市民生活、不影响交通的情况下，由各区政府、开发区管委会规定后向社会公布，并按照标准进行规范设置治理。 　　城管部分消息人士告诉记者，目前合肥多个城区已经开始摸底，进一步对“地摊经济”松绑将成为必然，只待具体政策落地。“南京经验”能否在合肥落地，值得期待。 　　安徽商报融媒体记者 武鹏 通讯员 韩懿晨 张家慧 唐慢 余方华 实习生 屠宁 文/摄
国际物流