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地摊经济,二十年两次摇摆

 新闻     |      2020-06-05 15:03
文|张宁 “放工摆摊,一天挣一千”、“每千航国际名城管要拉三名商贩,领导带头拉五个”…… 与以往不同,随着低收进人群增多、消费力下降,国内城市的政府治理者们,鼓励地摊经济,不在一味追求城市形象,打压小商小贩。 回顾地摊经济,它随着经济波动而摇摆: 经济一片向好时,政策希看产业升级,地摊成了城市形象的破坏者,而经济下行时,地摊成了保就业、稳增长的利器。 城市形象破坏者,地摊经济死亡 说起摆地摊,不能不说城管。 1997年5月,北京宣武区诞生全国第一支城管队伍,作为试点,宣武城市治理监察大队回建设部管,权限和指责并不明确。 城管真正获得“生杀大权”,源于2002年中国加进世贸组织。 为了吸引外资、改善城市形象,2002年8月,国务院发布《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》。 《决定》除了将城市治理在全国范围内展开,还将城管授予地方政府全权处理。这意味着,城管成为了地方政府的“别动队”——城管按照当地政府意志往改造城市。 起初,城管的职责主要是制止小商小贩乱泼污水、乱倒垃圾,以劝导、扣押、罚款为主,2010年,你在天安门四周,还可以看到有人卖糖葫芦。 而到了2016年,城管对小商贩由隐性打压变成显性驱逐。 当时,正值移动互联网高速发展,滴滴、美团、本日头条、京东等新锐互联网公司崛起,时代浪潮中,年轻人其月收进远超过父辈,一跃成为中产阶级, 在白领中产、消费升级的欢呼下,一二线城市试图产业升级,改善城市形象。 数据显示:早在2010年,全国655个城市计划“走向世界”,其中183个城市以“现代化国际大都市”为目标,30多个城市筹建中心商务区。 各城市将产业升级、城市形象上升到前所未有的高度,而北上广深等一线城市,也将疏散核心区人口、控制人口规模纳进工作规划。 这也意味着,“低端人口”清理的开始,2017年,北京大兴出租房发生重大火多难,造成19人死亡,随后北京开始整治:廉价出租房停止营业,小商小贩聚集的市场被集中整顿。 生活本钱升高、城管监察打击,地摊经济失往生存土壤。 2018千航国际年,北京净迁出28.7万人,而同期,上海、广州、深圳,分别净迁出12.2万人、11.7万人、11.8万人。 在中产欢呼、城市形象打造中,上不得台面的“摆地摊”已死。 需求政策改革 地摊经济复活 地摊经济的复活,是需求侧改革——居民收进远没有大家预估的乐观。 先看两组数据: 据国家统计局数据显示,2020年2月,国内城镇调查失业率达到6.2%,达到4320万。2020年3月,全国72.4%的网民(约6.5亿人)收进不足5000元,其中有收进但月收进在1000元以下网民群体占比达到20.8%的。 城市中,低层人口占比较多,空运报价 海运价格,而受疫情和互联网红利消失影响,中产阶级陷进到失业潮,收进大幅度下降。 宏观环境的恶化传递至终端,消费支出减少,终极导致居民减少消费,企业营收减少,不得不减薪裁员的恶性循环中, “通过稳就业促增收保民生,进步居民消费意愿和能力”,保证就业成为了今年《政府工作报告》的主要内收留。 地摊经济则能有效带动经济增长。据相关统计,每个个体商户供养3-4个人口,而全国个体工商户数目为8000万户,可带动3亿人口就业。 恶化的经济形势,倒逼各地政府不再片面追求“高大上”的城市形象,开始尝试开放摆地摊,将城市重燃烟火气的同时,也带动就业。 湖北宜昌市发布通知,商户的不占用不得占用盲道和消防通道,答应商户天天18时至越日凌晨6时及节假日全天出店经营; 江西瑞昌市,市内设置临时摆摊点,城管打电话邀请小商贩过来摆摊; 成都出台城市治理“八项机制”,明确占道经营的时间、范围等细节; 甚至连北京”中国农业部”办公大楼旁,都有小商贩骑着三轮车售卖鸡蛋灌饼; 地摊经济拉动就业效果明显,截至五月底,成都全市设置临时摊点2234个,答应活动商贩经营点20891个,增加就业岗位10万个。 地摊经济死灰复燃,不仅是让城市多了人间的烟火气,更是解决了就业和消费。 它让失业者、个体工商户能有一份收进,让低收进者,能花更少的钱,买到同样的商品。 “地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源,是人间的烟火,和“高大上”一样,是中国的生机。” 确实,对于现在的中国来说,摆地摊、地摊经济是当下中国的生机。
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