人间烟火气，最抚凡人心。 6月1日，总理在山东烟台考察时夸大，地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机。 一时间，地摊经济成为中国最热门的话题。近两日，上海、成都、西安等很多城市地摊政策迭起，阿里京东等互联网巨头纷纷出手为地摊经济添火，地摊经济概念股也成为目前A股最火热的板块，多股涨停板块指数大涨10%。 坊间，江西九江一则城管打电话喊商贩往摆摊的消息火遍网络，五菱宏光的新操纵更是惊呆了网友。 在疫情和经济下行压力的背景下，地摊经济能给经济复苏带来那些活力？有了互联网加持的地摊经济到底能有多大拉动力？ 政策松绑 在总理两次点赞地摊经济之时，各地的相关政策和措施也陆续出台。 6月2日，济南发布实施《关于推动济南夜间经济提质升级打造“夜泉城”2.0版的若干措施》，其中提到，济南将公道开释“地摊经济”，打造兼顾城市治理和市民需求的夜市经济“示范区”；规范开展“店外设摊”试点，适度放开有条件地摊夜市经营，答应限时占道经营。 同样是在6月2日，河南郑州出台了为民造福十条意见，其中提到培育夜间经济有序发展市集，各县（市、区）、开发区要明确规划布点，落实治理措施，充分利用广场、公园等公共场所和闲置土地，按照定时间、定地点、定业态、定费用、定治理的原则，设立市集和特色跳蚤市场。 此前的6月1日，陕西省政府办公厅日前印发《陕西省促进市场消费积极应对新冠肺炎疫情影响的若干措施》明确，答应在居民居住集中区开辟临时摊点摊区，答应活动商贩在一定时间和区域占道经营。 早在3月15日，成都就出台了“五答应一坚持”服务措施，在保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁卫生的条件下，答应商贩占道经营。 截至目前，除上述几个城市以外，还有河南许昌、吉林长春、四川彭州、湖南怀化等地，都陆续推出了鼓励地摊经济的相关意见和措施。 一时间，各地政策松绑，“地摊经济”正在成为经济复苏的新动力。 A股板块指数大涨近10%，多股涨停 对于地摊经济概念股蹿红这事儿，就连有的“事主”自己也还没反应过来。 6月2日晚间，小商品城、广百股份等均表露了股价异动公告。 其中，小商品城表示，“公司股票于5月29日、6月1日、2日连续3个交易日内日收盘价格涨幅偏离值累计达到20%，根据《上海证券交易所交易规则》，属于股票交易异常波动的情形。经自查，公司目前经营情况正常，日常经营情况及外部环境没有发生重大变化，不存在影响公司股票交易价格异常波动的应表露而未表露的重大信息，敬请广大投资者理性投资，留意投资风险”。 小商品城主要从事市场经营、房地产业务、酒店服务三大业务板块，根据证监会《上市公司行业分类指引》的定义，公司所属行业为“租赁与商务服务”中的“商务服务业”。由于为地摊经济提供大量廉价货源，小商品城被以为是地摊经济的核心标的。 6月3日早盘，地摊经济概念股继续强势拉升，地摊经济概念指数大涨近10%，其中多股涨停。华斯股份、小商品城、银都股份、海宁皮城、茂业贸易等涨停，百大团体、浙江东日、人民同泰等涨幅居前。 有趣的是，随着地摊经济火爆，贸易奇才五菱宏光立马就祭出了大招，马上推出“地摊车”，一篇来自五菱专用车“地摊经济的正规主力军！”的热文已在朋友圈广泛流传。 6月3日，五菱汽车至午间收盘还表现波涛不惊，仅微涨0.67%，但是午后股价迅速拉升，一度大涨超120%。 资料显示，该公司为国内商用微型发动机及汽车零部件之领导制造商，并为拥有生产电动货车资质之企业，制造设檀越要设于柳州及青岛，公司第一大股东为五菱(香港)控股有限公司，实际控制人为广西国资委。 地摊经济概念股大涨之后，多家公司在互动平台回复相关题目。浙江永强称，地摊经营方面，可考虑选择公司的直杆伞/掉伞、折叠棚/遮阳棚等系列产品。友阿股份称，门店的外广场或临街通道在政府部分的规范治理下是可以用于发展夜市经济的。锦和贸易称，公司园区的公共广场等公共场所可以租给其举办各种“市集”；*ST中商称，地摊点位的设定由政府相关部分统筹安排，公司期待地摊经济能够为商场带来更多客流量。 互联网巨头争相出台地摊经济扶持计划 为助力地摊经济升级，包括阿里、京东、腾讯等在内多家的企业，在近期公布了对地摊经济、小店经济的扶持措施，为“地摊经济”再添一把火千航国际。 5月29日，阿里巴巴发布地摊经济扶持计划，将在1688网站推出“地摊批发专区”，并提供超过700亿元免息赊购，通过源头好货、数据智能、金融扶持、客户保障四个维度赋能，为超过3000万名“摊主”提供全方位的进货和经营支持。 供货方面，阿里1688将全部通过工厂直供的“新批发”模式触达“摊主”，确保没有中间商。数字化夜市地摊进货专区也将同步上线，选品专为“地摊经济”优化，让“摊主”们用同样的价买到更好的货。 资金保障方面，阿里1688为全国“摊主”提供700亿元的“诚e赊”免息赊购服务，支持摊主在1688赊账进货，商品卖出的资金再用于还款和新一轮的采购，赊购额度最高200万元，循环额度+账期保证“摊主”资金链健康平稳运转。 销售促进方面，阿里1688将应用数据能力，为“摊主”推送趋势热门，帮助“摊主”提前发现商机，决策“进什么货”。“地摊经济”借数字化新批发能力实现智能化，让“买家更想买，‘摊主’卖更多”。 之后，京东也发布“星星之火”地摊经济扶持计划，价格从保供货、助经营、促就业三方面进手，组织超500亿元的品质货源，为每个小店提供最高10万元无息赊购，全力支持地摊和小店经济。京东预计，该计划将服务百万个便利店+百万家地摊，为超500万人就业提供供给链和服务支持。 6月2日，微信支付面向平台超5000万小微商家发布“全国小店烟火计划”，在线下线上一体化、福利补贴、商家教育指南、经营保障支持方面输出四大全新数字化政策，助力小微商家、高效快速走出困境，实现增收。 全国微信支付将持续通过低门槛的数字化工具能力推动“地摊经济”、“夜经济”提档升级，让小微商家实现长期可持续经营。截至5月31日，微信支付“小店”交易活跃度达到历史最大峰值，较1月疫情严重期间，全国小商家数增长2.36倍，交易笔数增长5.1倍。 苏宁也于6月2日推出“夜逛合伙人”地摊夜市扶持计划，具体包括：苏宁“当日配”为全国地摊夜市经营者提供1000亿元本地化直供优质货源；全国苏宁家乐福、苏宁小店开放10000个冷柜仓储服务，夜市摊主可申请3公里范围内免费冷链仓储服务；苏宁免费开放直播及社群平台，为夜市摊主提供一键直播培训，为夜市摊主提前蓄客并给予10亿元直播红包支持；推出20亿元夜市启动资金低息扶持计划，为地摊夜市经营者提供资金支持。 城市治理提出新考题 火爆的同时，“地摊经济”也有与生俱来的短板——难以治理。 地摊主为了躲避执法职员监管，往往与执法职员玩“游击战”“隧道战”：你来我走，你走我卖；你上班我放工，你放工我再上班。从某种程度上说，“地摊经济”给城市治理提出了新考题，既要发挥其增加就业的作用，同时也要改变其脏乱、无序等题目。 关于地摊治理，国外有很多成功的经验值得我们鉴戒。 美国在立法上通过同一的法律对地摊进行同一治理，执法上成立单独的机构负责治理摊贩的地点和时间，通过立法将摊贩分为不同的经营种类，且要求其在经营时必须将许可证放在显眼的地方等。韩国采取了三分法，设置了禁止贩卖区域、严格治理区域和鼓励引导区域，建立“地摊”自己的协会“全国摊店业主联合会”。 法国采取治理与服务并行模式，治理与执法更为人性化，摊位的拆除与打扫由政府负责，针对乱摆摊的行为并不会乱收费，对于造成交通堵塞等情况更多的是想办法重新规划摆摊时间地点。 泰国作为发展中国家，为了保障弱势群体的生存权，奉行保障摊贩利益的政策，摊贩可以自由设点但是要保障不占道以及经营场所的整洁，政府会不定期抽查，同时也会提供一些补助。 “城市治理应该像绣花一样精细”，对待地摊，在多一些“柔性”“人性”的基础上，要进一步发挥政府公共服务治理聪明和能力，有效调和各方利益。上海财经大学马克思主义学院博士后王岩建议可以从以下几方面着手： 一是审核地摊主的资格。对于贫困居民、创业大学生采取优先，同时设立诚信度打分，对市场诚信度好的经营者予以鼓励或优惠，对投诉多的商贩将取消其经营资格。 二是地摊经营精细化治理。规定地摊经营的时间和区域，分别为禁止贩卖区域、严格治理区域以及鼓励引导区域，引导摊主按规定进行地摊经营。限定经营范围，分为鼓励型经营、准许型经营和限制型经营，如生活服务类，修鞋、修伞、修车、小饰品等生活便民服务类鼓励摊主经营；小商品类、书报类、时令生鲜果蔬类等，不对城市环境造成不利影响的准许摊主经营；对于夜排档、烧烤等会对市收留环境造成影响的，则将其纳进限制型经营，需要按规定在限定区域和限定时段进行正当经营。同时，对地摊区域进行区片化和网格化治理。鼓励网络科技公司、行业协会与政府一起参与，探索连锁经营模式，打造多个地摊品牌文化，让地摊变成规范的创业、就业平台。 三是成立“地摊行业协会”，加强行业监管和自管力度。所有地摊主必须到行业协会进行登记注册进会，待协会进行相关资格审核后，方可按规定进行地摊经营；协会负责给摊主建立诚信档案和经营状况，对于诚信不好、经营状况不好、不服从治理经营的摊主，实施末位淘汰制；行业协会网站定期公布地摊经营相关信息，建立投诉渠道，对地摊实施行业监视。 地摊经济提升有限 在往年12月30日召开的国务院常务会议上，小店经济首次在国家层面被正式提出。会议指出，要坚持地方政府引导、市场主导、消费者选择，以更有针对性的政策措施，发展小店经济，海运报价 国际快递，创造更多就业机会，促进形成一批人气旺、特色强、有文化底蕴的步行街。 会议同时要求推进线上线下深度融合，鼓励实体零售加快数字化转型，建立起多元化、立体式的营销模式，促进消费新业态、新模式、新场景普及应用，为小店经济打开新的发展空间。 作为零售行业最微小的业态，地摊经济、小店经济的特点首先是接地气，能方便快捷满足居民日常生活之需，有效促进消费。其次是门槛低，最少几百块钱就能干，可为城乡居民提供大量就业岗位。 在稳就业、保民生、促消费成为头等大事的政策导向下，盘活地摊经济、小店经济是有效应对特殊时期冲击、实现良性循环的新路子。 地摊经济到底有多大拉动力？东北证券复盘历史上两次地摊经济的兴起发现，仅对就业人数拉动明显，对上市公司盈利和股价的提升均有限。 历史上政策对地摊经济相对支持的阶段主要为2007年、2017年。2007年以《就业促进法》为导向，地方上路边摊解禁相关的文件陆续出台；2017年9月，不属于无证无照经营活动范围放宽，李克强总理也明确表态对地摊经济的支持。 从宏观指标上看，可以看出地摊经济放松后，2007年和2017年失业人口出现明显下降，但对应的社会零售额提升并不明显（注：2007年经济处于繁荣期，社会零售额增长同比的是经济增速）。 从行业上看，无论是2007年3月后还是2017年9月以后，消费板块和食品饮料盈利均出现了上升。尤其是在经济相对疲软期，食品饮料行业直接受益地摊经济，部分低端消费品（啤酒、调味品等）受益更加明显。 但股价并未体现出来。2007年3月后，全市场处于牛市上涨期，消费板块跑输沪深300。2017年9月，市场处于弱势，消费板块跑赢沪深300，说明地摊经济对消费板块有一定抬升作用，但整体作用有限。 总之，不能否认地摊经济对就业人口的拉动，上班族也可以开着私人车来摆摊，增加点额外收进，但要想靠炒作地摊概念股赚钱，恐怕会比较困难。 （综合上观新闻、中国经营网、东北证券、齐鲁壹点及公然信息）
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