图片来自新华社 多年以来，“地摊经济”一直存在争论。在不少城市，沿街叫卖的小商贩和城管这对“冤家”已“斗智斗勇”了几十年。 近日，这一概念成为网络上最热门的话题，相关微博话题阅读量超6亿。 6月1日，国务院总理李克强在山东烟台考察时表示，“地摊经济、小店经济”是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机。 这一背景下，6月3日、4日均有多只“地摊概念股”涨停。其中，港股五菱汽车（00305）因旗下产品符合“地摊经济”需要，单日股价一度暴涨近120%。 据不完全统计，目前已有上海、济南、南千航国际宁、郑州、南京、成都、合肥、厦门、长春、杭州、长沙等20多个城市明确支持“地摊经济”。湖北省的宜昌、荆门、黄冈、咸宁、黄石等市也已发文支持这一业态。 本文将包括以下几个内收留： 1.什么是“地摊经济”？ 2.为什么要发展“地摊经济”？ 3.“地摊经济”面临哪些挑战？如何解决？ “地摊概念股”很火，但定义尚未明确 近期，一则“城管打电话喊商贩往摆摊”的消息火遍网络。 公然资料显示，江西九江瑞昌市不少小商贩接到了城管队员打来的电话，主动动员他们到指定地点摆摊经营。 网络上有人称，当地城管有“邀请任务”，每名队员要邀请三名小商贩，队长要“发展”五人。对此，瑞昌市官方回应：“城管自发邀请摊贩，没有限定邀请名额。” 此事还诞生了不少网络段子。 来源：网络 在资本市场，“地摊经济”也成为了投资者衡量股价涨跌的标准之一。深圳交易所“互动易”平台中，出现了大量关于“地摊经济”的提问。 来源：深交所“互动易”平台 从贸易百货，再到餐饮设备、餐饮服务、售货车……涉及相关业务的概念股也得到投资者追捧，多只个股连续涨停。 6月3日，供销大集（000564）、汇嘉时代（603101）、小商品城（600415）、茂业贸易（600828）涨停。4日开盘后，相关概念股再度迎来涨停潮。 其中，不少公司捉住风口主动出击，譬如五菱汽车旗下公众号“五菱专用车”结合“地摊经济”概念，发文力荐旗下“翼开启售货车”。 6月3日，该公司股价一度涨近120%，6月4日开盘后再度飙涨，截至上午12时，涨幅达55.74%。 来源：五菱汽车旗下公众号“五菱专用车” 值得留意的是，政策层面对“地摊经济”还没有明确定义。武汉市商务局相关职员告诉支点财经记者，该概念可能只是俗称，“政府文件还没见过”。 湖北省政府咨询委员、武汉大学教授李光则向支点财经表示，“地摊经济”是一个形象的代称，“指没有明确固定营业场所，具有一定活动性的经济形态”。 湖北省政府咨询委员、武汉大学高级研究中心执行主任邹薇，华中科技大学经济学院副院长欧阳红兵的观点，也与李光基本一致。 “‘地摊经济’具有创业门槛低、失败风险低、商品价格低的特点，参与者则以活动商贩、个体工商户、小微企业为主。”邹薇对支点财经记者说。 不是“一时之选”，有看长期存在 过往，“地摊经济”在城市里是一种“边沿存在”。 “武汉的吉庆街过往有点‘地摊经济’的味道，晚上小摊贩比较多，后来夜市搬进店内了，就没有‘地摊经济’的氛围了。”湖北省政府咨询委员、省“一带一路”研究院院长秦尊文对支点财经记者说。 为什么在此时夸大“地摊经济”？ 从短期来看，“地摊经济”无疑是稳就业、促增收、保民生的有效举措。 “目前，政府各层面出台的复工复产相关扶持政策，主要针对的是‘规模以上企业’，但小商户的救助需求可能更为迫切。发展‘地摊经济’，是解决小商户生存就业题目的有效举措。”秦尊文说。 长期来看，该业态也有存在的必要性。 中国城市和小城镇改革发展中心首席经济学家李铁表示，按照城镇化率70%的目标，国内城市未来还要接纳4亿左右的新增人口。 这些新增城市人口尽大部分都不是富人，他们需要的就业环境、生活空间同样要与收进水平相适应。“地摊经济”，就是符合其需求的一种业态。 从需求端来看，地摊业态也有独特上风。 “很多人以为，无人售货和网购模式，会取代传统‘地摊经济’。但在大城市，‘地摊经济’还有很大市场。比如，上放工途中以及重要的旅游景点，需要固定摊位，有点像城市的公交站点；而地摊就像共享单车，随时随地都可以找到。政府要做的，是如何让‘地摊经济’能够满足景观、视觉以及公共卫生的需要。”李铁说。 人们经常把一些好的政策说成“接地气”，如今“地摊经济”得到热议，一定程度上也是由于这一政策能满足人们的直接需求。 李光则表示，“地摊经济”的存在有其公道性，“过往一些城市凭借各种主观思维模式，把这扇大门完全封闭了，如今重提‘地摊经济’，这既是政府治理能力、治理水平的进步，也对城市精细化治理提出了新要求。” “即便是疫情影响完全消失、经济发展恢复正常之后，‘地摊经济’也应与时俱进，不中断发展。”李光表示，“地摊经济”应是城市发展的一项系统工程，应融进城市风情、文化旅游、商贸服务网点等建设之中。 来源：天风高财生APP，时间：6月4日中午12：00 来源：国盛证券相关研报 治理很重要：烟火气≠乌烟瘴气 从现实角度出发，“地摊经济”还存在不少挑战。 “虽说鼓励‘地摊经济’，但各地也不能‘一窝蜂’地盲目发展，要充分考虑当地特色、加强治理，这种业态才能发展得更长久。”邹薇说。 由于不需要店面、营业执照，‘地摊经济’更为灵活，但这种灵活也带来了隐患，如少数商贩售卖伪劣产品、变质食品，消费者的权益就很难得到保障。 再如，有些地摊收摊后就是一地垃圾，影响市收留环境卫生；一些商户专挑人多的地方和时段出摊，轻易给交通、四周居民带来不利影响。 此外，“地摊经济”一般位于人流较大的区域，摊主可能会因抢夺摊位引发争执，跨境铁路 国际物流，商贩与消费者也轻易发生矛盾。 要解决这些题目，需采取一些有效举措。 其一，“地摊经济”的概念、范畴还需进一步理清。 要明确“地摊”是只包括地面上的摊位，还是囊括摊位小推车、延伸至街道摆货的商展，乃至“五菱荣光翼开启售货车”等业态。 其二，理清“谁来管”这一题目。 目前，活动摊贩主要回属于城市治理部分负责，但要解决安全、消防、交通、卫生、电力、资金扶持、规范化运作等题目，则需要更多部分通力协作。 武汉市在创建国家卫生城市时，曾在市委市政府层面成立了相关领导小组。邹薇表示，“地摊经济”也可采取相关机制，确认各方职权、协调各方气力。 城市治理部分，可以将“驱赶型”的治理理念转变为“服务型”治理理念，减少治理职员与商贩的矛盾与冲突，甚至可以对经营者进行业务培训。 市场监管部分，则要加强对相关从业职员的指导和监管，加大对摊区售卖食品的检查、抽检力度，提升食品安全水平。 应急治理部分，则可指导占道经营者安全用气、用电等，排查、处置经营中存在的消防安全等隐患，加强对突发紧急事件或矛盾纠纷的处理能力。 第三，做好相关顶层设计。 “如设立准进许可标准和商品进市手续，规定相关经营区、禁营区，明确具体经营时间，引导活动摊贩规范经营，保证场地卫生等等。”邹薇说。 “地摊经济”的有序发展，离不开城市的科学治理，以此缓解“地摊经济”与文明城市间的矛盾，让城市多一点烟火气。 记者丨蒋李 胡馨月 实习生丨吴馨怡 【纠错】编辑：邓玉华
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