上周五(13日),中美相继宣布达成第一阶段贸易协议。美国总统川普(Donald Trump)声称,中国每年将向美国采购500亿美元的农产品,为过去金额的两倍,不过,中方拒绝证实这项说法,美国农民也质疑可行性,认为要达成此金额实际上相当困难。
《华尔街日报》等外媒报导,上周五川普在推特发文宣布,已与中方达成协议,美国将延迟原定于12月15日实施的新一轮关税,并对2,500亿美元的中国进口商品维持25%关税,今年9月对价值1,200亿美元中国商品加征的15%关税,则税率减半至7.5%。
中国国务院也在周五晚间召开记者会,指已在平等和相互尊重原则的基础上,与美方在第一阶段贸易协议内容上达成共??识。不过,面对记者询问,双方是否商定明年自美进口500亿美元的农产品,中国官员拒绝证实相关细节,未透露具体采购金额。
美国贸易代表莱特希泽15日接受哥伦比亚广播公司(CBS)访问时预期,中国在未来两年,每年会购买数额达400亿至500亿美元美国农产品,而2017年的数额约为240亿美元。他并指,协议能否成功,将取决于中国官员的决定,而不是美国。他表示:“若强硬派做决定,我们会得出一个结果;若是改革者做决定,这是我们所希望的,那么我们会得到另一个结果。”莱特希泽表示,协议不会解决中美之间的所有问题,因融合中国由国家主导的经济体系,和美国由私人企业主导的经济体系需时多年。但他形容,上周五(13日)是“贸易史上最重要的一天”,因当天达成中美首阶段贸易协议,而且白宫将《美墨加协定》交由国会表决,两项贸易协议涵盖总额约2万亿美元的贸易。
《Business Insider》、《金融时报》报导,2017年,中国进口约240亿美元的美国农产品,但在2018年大幅降至134亿美元,主因是中国对美国黄豆及猪肉征收报复性关税。
反关税的美国贸易游说团体「农民自由贸易」(Farmers for Free Trade)联合执行董事库尔(Brian Kuehl)称,中国要短期内增加如此之大的采购金额,即使并非不可能,亦会相当困难。
库尔指出,川普声称中国将在一年内购买500亿美元美国农产品,这项说法引发众多怀疑,包括供需、检验及法规在内等市场现实,都为明年达成此金额造成巨大阻碍。
根据美国肉类出口协会(US Meat Export Federation)的数据,2017年美国猪肉对中出口额为10亿美元。在中国爆发非洲猪瘟前,2018年爱荷华州立大学(Iowa State University)曾发表报告指出,一旦取消关税,中国进口的美国猪肉预估可再增加89亿美元。
对此,美国农业顾问公司「世界观点」(World Perspectives)总裁兼执行长布鲁门塔(Gary Blumenthal)警告,若美国猪肉对中出口激增,势必会极大影响美国本地的猪肉供应,造成培根售价大幅上涨等后果。
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