“这里不但漂亮，而且太方便了，登机、值机都可以刷脸。厉害了，我的国！”发完这条朋友圈，第一次来到北京大兴国际机场的旅客小勇将手机调到飞行模式，即将从这里乘坐航班飞往甘肃庆阳。

　　北京大兴国际机场是目前全球建设规模最大的新建机场，被誉为“新世界七大奇迹”之首。作为新机场的主要监督者，北京市大兴区纪委监委按照市纪委监委要求，坚持政治监督具体化、日常监督精准化、长期监督制度化，见证了在不到5年时间里“凤凰展翅”的中国速度和中国力量，也为新机场顺利通航提供纪律保障。

　　源头预防  把风险管理融入全过程

　　凡事预则立，不预则废。大兴区纪委监委把风险管理的理念融入廉洁建设整个过程，以源头预防为主，构建北京大兴国际机场建设廉洁风险防控体系。

　　在工程推进过程中，他们对各参与主体可能存在的廉洁风险点进行全面梳理、深入排查，按照风险大小、危害程度、发生几率，确定廉洁风险等级，分层级建立廉洁风险台账，逐级落实责任。

　　针对排查过程中发现的征地拆迁、工程招标、设计变更、工程洽商、资金拨付、工程建设等重要环节的廉洁风险点，通过制定部门业务流程风险目录、全过程跟踪审计、反馈报告等防控措施，全流程嵌入工程建设，实现监督行为过程可控。

　　2015年7月10日，机场建设征地拆迁正式启动。他们对涉及到的2个镇、13个村、7005户村民补贴款全部逐一监管，实现42天顺利完成征地拆迁的“机场效率”。

　　如何在建设过程中管好自己人，增强不想腐的自觉，同样是他们一直在思考并不断探索与实践的课题。

　　2015年8月，大兴区全体党员干部都收到一份有关事项报告表，本人及亲友涉及到新机场工程建设的相关事宜，都要如实报告。同时，处级以上干部每人还须签订一份《廉洁自律承诺书》。

　　他们开展廉洁文化宣传教育，对全区处级、科级、村两委、村民代表等不同层面人群开展有针对性的廉洁教育，提出不准干预、插手新机场工程建设招标采购、分包、中介服务等经济活动；不准在承建新机场工程建设企业中，为本人、配偶、子女亲属获取利益等八个方面具体要求。

　　有效制约  把权力关进制度笼子

　　如何有效地对权力进行制约，他们探索建立新机场建设廉政风险防控体系，实现分事行权、分岗设权、分级授权，明确权力边界，规范工作流程，强化权力监督制约。

　　“四个分离”实现机场建设组织机构、部门和内部分工相互制约。将立项与招标分离，由不同部门负责立项与招标工作；将招标与建设分离，由不同领导分管招标和建设工作；将执行与监督分离，由审计、监察部门对项目实施主体、执法审批部门进行全程跟踪监督；将资金监管与使用分离，由项目实施主体提出用款申请，审计部门审核，相关部门直接拨付，财政部门监管。

　　“两个分解”明确流程压缩自由裁量空间。将决策权和审批权进行分解，重大事项由机场建设领导小组决策，一般事项由多个责任部门组成联席会集体讨论、票决通过；分解行政审批权，审批重要环节均由两人以上同时签字。紧盯权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间，把权力关进制度的笼子。

　　公开透明  让权力在阳光下运行

　　阳光是最好的防腐剂。在北京大兴国际机场建设中，各项政策制度、各户补偿面积、补偿数额全部按规定公开，做到全流程都有章可循、有据可查。

　　建立“决策留痕、结果查究”机制，重大事项必须集体决策，并把决策内容、研究方式、意见表达、研究结果等要素一张单子集中体现，对每个环节的工作和监督情况在规定时限内进行反馈报告，确保权力使用置于严密监督之下。

　　坚持征地政策、行政审批过程、招投标过程、项目变更情况以及审计结果公开，特别是在征地环节，把征地方案、评估办法、评估流程、评估结果公开，有效防范串标围标、套取征地补偿款问题的发生。

　　同时，积极发挥基层群众和特邀监察员监督作用，让人民来监督权力，让权力在阳光下运行。

　　2015年7月的一天，礼贤镇驻祁各庄村廉政工作组组长侯年旺收到一条信息，某拆迁服务公司工作人员疑似向村民索贿。调查发现并不是索贿，但确实存在违规。“按程序，拆迁过程中，与村民见面必须两人同时在场，但那天只有一人，我们要求其立即进行整改。”侯年旺说。

　　廉洁高效  坚决惩治工程建设中的腐败

　　在新机场建设过程中，他们坚持深化标本兼治，坚决惩治新机场建设、通航中的腐败问题及行为。