虽然各方都在竭力预防船员在船上密闭空间工作时发生意外伤亡,但此类事故不断增加,我们需要新的安全措施来遏制这种趋势。
据BIMCO海事技术与监管部门经理Ashok Srinivasan称,尽管有关船员进入船上密闭空间工作的安全性方面的信息和指南非常丰富,但是此类事件造成的死亡人数却仍然居高不下,十分令人痛心。
大多数事故都是在船员没有完全遵循安全防范和个人保护措施就进入到一个封闭缺氧的空间(例如清洗燃油舱)的情况下发生的。当事故被发现时,另一名或者多名船员往往也会进入同一个空间去拯救他们的同事然后遭受同样的厄运,发生这种情况通常只需要几分钟,因为密闭空间缺氧或者充满毒气。
缺乏密闭空间工作装备
伤亡人数激增的原因之一就是缺乏适当的安全装备。Ashok Srinivasan表示:“消防员必须穿着消防服,现场工作人员必须穿戴救生衣,高空作业则需使用安全带。在密闭空间,必须常备多套装备以供紧急状况使用,但进入密闭空间的人员却只需携带一个多种气体探测器。”
当空气中缺氧或者含有有毒气体时,一个人的存活时间非常短暂。但是只有当足量的可疑气体流经个人气量计的传感器时,它才会发出警报声。而这个时候,处在密闭空间的人员可能已经吸入了同样数量的有毒气体。在大多数情况下,处在密闭空间的人的生理和思维能力会在不知不觉间受到严重影响,只需一小会儿人就会失去意识。
“按照预期的情形,气量计发出警报时,受害者应该要设法逃出去,有时候会需要他们爬过梯子找到出口。未来在设计气量计时应该加上用户友好型的呼吸装置,它们需要足够轻巧,方便工作人员在密闭空间工作时穿戴。” Ashok Srinivasan说道。
需要新的安全标准
BIMCO和国际标准化组织(ISO)正在讨论有关密闭空间安全装备和措施缺乏的问题,并且一致赞同要制定新的标准将这些方面的要求囊括在内。
Ashok Srinivasan表示:“如果所有的利益相关方都能参与进来,同时提供更高水平的准备工作,包括培训等,就有可能会避免密闭空间伤亡事故的发生。”
伤亡人数上升是各种因素综合在一起的结果,对此我们必须予以修正并做出行动,这些因素包括监管法规不足、设计不佳、程序不完善、实施不到位以及安全工作装备的缺乏。调查发现以下几个方面也与事故的发生有关:
● 程序上不合规
● 监督力度不够
● 由于自满以及对相关工作太过熟悉而尝试走捷径
● 监测设备未使用或者运转不畅
● 紧急状况下未能做出适当应对
近期召开的BIMCO委员会对众多意见进行了讨论,认为其中有一些应当在公司层面上处理,还有一些应当在装备设计时解决,以便增强船员安全,减少伤亡事故。这些意见和建议包括:
1.演习
SOLAS公约要求紧急状况培训和演习每隔两月需进行一次。目前的演习是基于一开始就有人已经躺在密闭空间丧失意识并且需要立即救援的紧急状况开展的。这种演习重点是在救援上面而非如何进入密闭空间。
除了强制性演习之外,其他考验非紧急场景应变能力的演习也应该要求船员、高级船员和岸上工作人员义务参加。
2.培训
如今,大多数为海员提供的岸上培训项目都只要求他们出席,之后参与者仅仅只是收集一张证书而已,关于评估和考核的部分大体上都是不存在的。在大部分船上,只有高级船员才能操作和检查大气测试工具。
对参与者的评估和打分应当作为培训中非常重要的一部分。分数应该要反映参与者的表现,如有需要的话,还应指出未来培训需求。
3.办公室参与
内部审核主要检查的是以往密闭空间工作程序和记录的证明文件。尽管有时审核人员也会亲自观看演习,但审核工作的开展时间相对较短,没有足够的时间查看实际情形。
记录反映着以往的表现情况,而演习和演练则代表着未来的表现。为了评估未来表现(同时也作为一种自我改进的方式),企业应当计划内部航行审核,确保每位审核员能有充足的时间观看演习,包括紧急情况演习和进入密闭空间的常规流程演习。
内部审核应该针对密闭空间的工作流程,对不合规行为给与公正的回应。应该将缺少功能良好的气量计、不熟悉操作和测试等现象与重大违规行为等同对待。
下图显示了历年船舶密闭空间事故的死亡人数。
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