3月25日，济南市政府办公厅印发通知，发布《济南市2019年全面深化拆违拆临建绿透绿工作实施方案》，要求各区县政府、市政府各部门（单位）认真组织实施。

　　济南市2019年全面深化拆违拆临建绿透绿工作实施方案

　　为贯彻落实市委市政府打好城市治理攻坚战的决策部署，保持拆违拆临力度不减，在实施城市建成区拆违拆临建绿透绿两年行动的基础上，2019年全面深化拆违拆临建绿透绿工作。现制定实施方案如下。

　　一、总体目标

　　紧紧围绕建设“大强美富通”现代化国际大都市中心任务，积极对标“1+474”工作体系，牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持“一把尺子量到底”原则，保持拆违拆临力度不减，拆违拆临范围从城市建成区扩大到城乡全域，拆除违反城乡规划、土地、林业、水、交通、城市绿化等方面法律法规的违法建设，确保2019年拆除整治违法建设3000万平方米以上，基本实现全域范围违法建设应拆尽拆；全面推进“无违建”工作，力争全市无违建街道（镇）达到50%以上，有效遏制新增违法建设；持续抓好建绿透绿，进一步提升城市品质，改善人居环境，增强市民群众幸福感、获得感。

　　二、整治范围

　　（一）城市建成区国有土地上违反规划和城市绿化法律法规的违法建设。

　　（二）集体土地上农用地（含耕地、园地、林地、山地、牧草地、养排水面、农田水利设施用地等）、建设用地和未利用地上违反土地、林业相关法律法规的违法建设。

　　（三）道路两侧（含高速路、高架路、国道、省道、高速铁路沿线等）建筑控制区内的违法建设。

　　（四）湖河（含河道、水源地等）范围违反水相关法律法规的违法建设。

　　（五）其他严重违反法律法规的违法建设。

　　三、基本原则

　　（一）行业牵头，属地实施。相关行业主管部门按照各自职责，指导协调区县政府（含代管镇、街道的功能区管理机构，下同）牵头推进本部门管理区域拆违拆临工作；各区县政府、街道办事处（镇政府）为责任主体，具体负责辖区拆违拆临建绿透绿工作的组织实施。

　　（二）台账管理，压茬推进。全面排查摸底各区域（重点是集体土地上农用地、建设用地和未利用地及湖河范围）违法建设，分期建立并公布违法建设拆除台账，压茬有序推进违法建设拆除工作。

　　（三）依法治理，利民惠民。严格依据相关法律法规规定认定违法建设，按照鼓励自拆、积极助拆、依法强拆的原则，依法依规拆除整治到位。坚持利民惠民原则，统筹推进拆违拆临建绿复绿工作，全面改善城市人居环境。

　　（四）标本兼治，注重长效。坚持立足当前、着眼长远，在集中拆除既有违法建设的基础上，各区县政府要建立健全长效管理机制，全面推进“无违建”工作，保持对新增违法建设“零容忍”。

　　（五）双责双考，突出实效。实施双责双考，阳江物流 ，对区县政府、行业主管部门工作落实情况进行督导考核，确保完成年度拆违拆临建绿透绿任务。

　　四、实施步骤

　　（一）拆违拆临实施步骤。按照“边调查、边摸底、边发布台账、边实施拆除”的工作思路，坚持台账管理、分段实施，压茬推进违法建设拆除工作，到2019年10月底前，全面完成整治范围内确定的拆除整治任务。12月底前，进行总结讲评。

　　第一阶段（2019年4月底前）。3月底前，市领导小组向区县下达第一阶段拆违任务指标，各区县政府会同市城管局、市自然资源和规划局、市城乡水务局、市园林和林业绿化局、市城乡交通运输局等部门（以下简称各行业主管部门）按照任务指标和职责分工，排查辖区违法建设，形成区县第一阶段违法建设拆除台账（按行业管理区域分类汇总），报市领导小组审核后发布。行业主管部门已确定拆除的违法建设要及时报相关区县一并汇总，纳入拆除台账。4月底前，各区县政府在各行业主管部门指导下，完成第一阶段台账确定的拆除任务。

　　第二阶段（2019年4月至6月底）。4月底前，按照市领导小组下达的第二阶段拆违任务指标，排查、制定、发布全市第二阶段违法建设拆除台账。6月底前，完成第二阶段台账确定的拆除任务。

　　第三阶段（2019年6月至8月底）。6月底前，按照第三阶段任务指标，排查、制定、发布全市第三阶段违法建设拆除台账。8月底前，完成第三阶段台账确定的拆除任务。

　　第四阶段（2019年8月至10月底）。8月底前，按照第四阶段任务指标，排查、制定、发布全市第四阶段违法建设拆除台账。10月底前，完成第四阶段台账确定的拆除任务。