物流政策辑要（复工复产专题3）

中国物流与采购联合会  2020年2月15日

国家政策：

1.《求是》杂志发表习近平总书记重要文章：《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》（2020.2.16）

2.国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制：《关于切实加强疫情科学防控 有序做好企业复工复产工作的通知》（2020.2.8）

3.国务院：在全力以赴抓好疫情防控同时，分类有序推动企业复工复产（2020.2.11）

4.国务院：《关于组织做好疫情防控重点物资生产企业复工复产和调度安排工作的紧急通知》（2020.1.30）

5.中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组：部署进一步增加重点医疗防控物资生产供应（2020.2.10）

6.国务院安委会办公室 应急管理部：部署加强复工复产安全防范和安全服务 （2020.2.14）

7. 工业和信息化部：《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》（2020.2.9）

8.交通运输部部务会：毫不放松全力做好疫情防控各项重点工作 坚决打赢疫情防控人民战争总体战阻击战 （2020.2.13）

9.商务部：《关于积极做好疫情应对支持服务外包企业发展工作的通知》（ 2020.2.14）

10.交通运输部：《关于新冠肺炎疫情防控期间免收收费公路车辆通行费的通知》（2020.2.15）

地方政策：

1.浙江省：推出稳企业稳经济稳发展30条意见（2020.2.10）

2.江苏省：强化运输等领域安全排查和生产（2020.2.7）

3.广东省：对交通物流等在建新建项目优先保障（2020.2.6）

4.郑州市：发布物流企业复工复产时间表（2020.2.12）

5.成都市：交通物流保障援企平台助复工复产（2020.2.13）

6.大连市：线上系统为企业供应链管理精准服务（2020.2.12）

国家政策

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章：《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》（2020.2.16）

政策亮点：全力推动复工复产保产业链总体稳定

政策范围：“六稳”、国家应急管理体系、复产用工保障

关键词：产业链、用工难、用工贵、特殊优惠政策

文章指出，关于保持经济平稳运行，首先要坚定信心，不要被问题和困难吓倒。我多次讲，中国是个大国，韧性强，潜力大，回旋余地大。我们要密切监测经济运行状况，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，围绕做好“六稳”工作，做好应对各种复杂困难局面的准备。

文章强调，（关于保持经济平稳运行）第一，积极推动企业复工复产。要在做好防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，保持产业链总体稳定。要加大金融支持力度，保障企业合理资金需求，防止出现资金链断裂。特别是对重要物资生产企业、短期受疫情冲击较大企业，要在贷款利率、期限等方面给予特殊优惠政策。要加大企业复产用工保障力度，组织重点行业农民工及时返岗复工，用好用足援企稳岗政策，解决好相关企业用工难、用工贵问题，最大限度稳定企业用工。

文章强调，提高国家治理能力和水平。这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考，我们一定要总结经验、吸取教训。要针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足，健全国家应急管理体系，提高处理急难险重任务能力。这次疫情暴露出我们在城市公共环境治理方面还存在短板死角，要进行彻底排查整治，补齐公共卫生短板。我们早就认识到，食用野生动物风险很大，但“野味产业”依然规模庞大，对公共卫生安全构成了重大隐患。再也不能无动于衷了！我已经就这个问题作出了批示。有关部门要加强法律实施，加强市场监管，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，坚决革除滥食野生动物的陋习，从源头上控制重大公共卫生风险。要加强法治建设，认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善，还要抓紧出台生物安全法等法律。这次疫情暴露出重点卫生防疫物资（如防护服等）储备严重不足，在其他储备方面还可能存在类似问题，要系统梳理国家储备体系短板，科学调整储备的品类、规模、结构，提升储备效能。要优化关键物资生产能力布局，在关键物资保障方面要注重优化产能的区域布局，做到关键时刻拿得出、调得快、用得上。

点评：全力推动企业复产复工，就是保产业链稳定，产业链稳定利于国家供应链安全，也是落实“六稳”的重要举措。文章指出要针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足，健全国家应急管理体系，并特别提到“这次疫情暴露出重点卫生防疫物资（如防护服等）储备严重不足，在其他储备方面还可能存在类似问题，要系统梳理国家储备体系短板”，为后续国家应急物资物流与供应链体系建设指出方向。

国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制：《关于切实加强疫情科学防控 有序做好企业复工复产工作的通知》2020.2.8

政策亮点：推动分批有序错峰返程返岗

政策范围：国务院联防联控机制、企业复工复产

关键词：错峰返程返岗、交通物流、做好交通运输组织保障