河北海事先行担纲 发展有所呼 我必有所应

2020年02月26日 13时 中国交通新闻网

农历庚子年，一场没有硝烟的战争在中国大地悄然打响。新冠肺炎疫情发生后，河北海事局迅速行动，积极响应，全局各单位同心协力、英勇奋战，科学防治、精准施策，加强联防联控，确保疫情防控工作有力有序推进；创新开展特殊时期安全监管和服务保障工作，迅速开通“绿色通道”，全力保障重要物资海上运输通道畅通；高效推进涉水工程复工，积极维护正常经济社会秩序，以扎扎实实的工作成效诠释河北海事铁军的忠诚与担当，为打赢疫情防控阻击战提供了有力保障。

河北海事局党组书记、局长齐利平表示：“我们有信心，也有决心，把每一项工作、每一个环节都做到位，织密疫情防控网，筑牢防控责任链，一手抓疫情防控、一手保运输畅通，为企业复工复产保驾护航，在这次大战与大考中强化担当、扎实工作，践行海事使命，努力交出一份让党和人民满意的答卷。”
 

抓实抓细 防疫保畅两不误

疫情就是命令，防控就是责任。为认真贯彻中共中央国务院关于加强新冠肺炎疫情防控工作的重要指示和批示精神，全力落实好交通运输部“一断三不断”的总要求，河北海事局高度重视，快速反应，将疫情防控工作作为重中之重，同时确保重点物资和防疫物资运输畅通无阻，做到两手抓，两手硬，两不误。

“断”的是病毒传播渠道，“不断”的是河北海事人保障航运安全的信心和决心。疫情发生以来，河北海事局连续四次召开视频会议部署落实疫情防控工作，通报上级部门关于疫情防控工作的相关通知要求，并对全局疫情防控工作全面部署。另外，为了减少人员聚集，还多次运用学习强国视频会议部署工作。

“疫情防控涉及安全稳定大局，全局各部门要高度重视，上下联动，打赢疫情防控阻击战。要充分认识疫情防控工作的重要性和紧迫性，做到守土有责、守土担责、守土尽责；要严格落实河北省疫情防控工作相关要求，结合辖区海事监管实际，细化责任分工，科学开展疫情防控工作，进一步提升全局防控和处置疫情突发事件的能力。”河北海事局党组书记、局长齐利平强调。

为保证疫情防控期间海事监管工作有序开展，河北海事局按照“减少人员接触、降低感染风险”原则，创新实施“非接触式”政务受理和现场执法模式，充分利用信息化手段实现传统海事监管业务的远程化。河北海事局副局长牛国旗介绍：“河北海事局创新建立了船舶防疫情况远程核查制度，通过船舶报告系统、船员管理系统、电话核查和VTS‘三问三提醒’等方式开展船舶防疫情况检查。采取无人机开展检查、船舶现场视频连线检查，船舶安全检查非滞留项的远程复查、检查前网络预查等方式，实现‘非接触’式现场执法。”

日前，秦皇岛海事局利用无人机、海巡船艇开展海空联合巡航，进行“非接触”式防疫宣传和安全督导，督促码头作业单位、在港船舶落实疫情防控举措，对锚泊船安全和防污染工作进行巡查巡视，进一步筑牢水上交通安全形势稳定的海上防线。

行动中，海陆一线海事执法力量协同配合，对秦港股份六、七、九公司泊位、十万吨级航道及东锚地等电煤运输重点区域进行联合巡航。海巡船艇针对港池水域通航安全、海洋环境等情况进行海上巡航的同时，从“海巡0432”轮起飞的专业旋翼无人机，对船舶靠岸一侧梯口值守、船员上下船动态及装货进度、安全防护措施也进行了空中巡航。

“非接触”式政务受理和现场执法有效避免了人员聚集和接触，受到了广大船员和行政相对人的赞许，同时强化了海事安全监管和服务力度，为保障国家重点物资水上安全运输、打赢防控疫情阻击战打下了良好的基础。

2月13日，伴随着曹妃甸海事局政务中心窗口工作人员将唐山曹妃甸华航船舶运输有限公司的无线电台执照和水上移动识别码证书交付顺丰快递寄出，这件无线电台执照和水上移动业务识别码核发的行政许可申请自受理至一次性办结仅用时3天，比法定办结时限30个工作日缩短了27个工作日。

这是曹妃甸海事局在防抗疫情初始推出“‘翼’手帮办”以来实现政务服务“不打烊”的一个缩影。“‘翼’手帮办”是曹妃甸海事局政务中心组建的党员帮办预审服务队，即依托政务服务热线、海事政务服务平台、微信群等为群众企业提供可视化咨询、指导、预审服务，为企业群众提供“一对一”专业帮办，实现“多端咨询—预审帮办—网上提交/邮寄递件—线上审批/全程跑办—邮寄送达”的党员全流程“陪办式”服务，助力办事“不用跑”，实现“疫期特办、翼企代办、易志帮办、E网通办”。

疫情期间，河北海事局各分支机构积极思考、因时制宜、精准施策，除在安全监管和服务保障方面不断创新外，还多措并举开通防疫物资和民生物资运输“绿色通道”，助力打赢疫情防控阻击战。

——沧州海事局作为沧州渤海新区应对新冠肺炎防控工作领导小组的成员单位，严格按照上级主管部门以及沧州渤海新区疫情防控工作的部署要求，组织海关、海洋和渔业、港务集团等单位开展联防联控、群防群治，织密港口防控网，集中全力开展联防联控。在坚持科学调度、精准服务航道畅通，保障运输船舶进出港效率的基础上，创新服务模式，实行“不见面”业务办理、网络预审等贴心政务服务，受到了相对人的一致好评。由于沧州海事局在统筹疫情防控和港口生产发展“两不误”中发挥了重要作用，取得了防控、通港“双胜利”，沧州渤海新区应对新冠肺炎疫情工作领导小组特别致信河北海事局给予表扬。

——秦皇岛海事局抓住满足通航条件的极端天气“窗口期”，采取“过闸式”进出港、“预约点名”等方式，高效办结船舶离港所需手续。

——唐山海事局推出“三零三优”服务，零门槛、零待时、零延迟，优先审批办结，优先便捷通行，优先实施快速安检绿色通道。

——曹妃甸海事局建立运载防疫物资和生活物资船舶手续便捷化通道，优化进出港交通组织方案，提高船舶进出港效率，最大程度保证防疫物资、民生物资运输畅通。

自1月21日全面开展疫情防控工作以来，截至2月25日，河北海事局共排查船舶3476艘次，船员57592人次，排查发热船员7人并进行了妥善处置；有效保障船舶载运重点物资进出港4426万吨，其中电煤2449万吨；投入应急值班和执法人员1886人次，出动海事巡逻艇34艘次，出动执法车辆942车次。辖区海上交通安全形势持续稳定，为海上船舶载运防疫物资、民生物资等提供了可靠的海上交通安全保障。

精准服务 助力企业复工复产

春节假期延长后，2月10日是许多地方上班的第一天。随着全国复工复产陆续开启，河北海事局辖区内涉水工程也迎来复工潮。

面对疫情防控、企业复工的双重考验，河北海事人因时制宜，在做好疫情防控基础上，全力帮助辖区符合条件涉水施工项目安全复工，真正做到“两手抓、两不误”，保障河北省地方经济社会平稳健康发展。

“贵单位计划什么时间复工？”“有什么困难需要我们帮助解决？”“是否做好复工前的准备”……这些都是近期挂在河北海事局工作人员嘴边的问题。通过提前介入，河北海事局精准对接辖区内施工单位，点对点了解施工单位需求，为各施工单位定制“个性化”的服务举措。

沧州海事局辖区是渤海湾海洋石油开采的核心区域，石油平台生产建设占辖区涉水工程总量的50%以上，是沧州海事局重点保障支持的复工复产对象。在与中国海洋石油集团海洋工程有限公司、中海石油（中国）有限公司天津分公司等辖区作业单位沟通时，海事人员了解到受疫情防控影响，部分业务办理人员到沧州受限，随即主动采用线上受理或邮寄方式受理行政许可申请材料，将原先的15个工作日办结压缩至2个工作日，助力海上石油平台快速生产。

“疫情当前，我们不仅要成为企业复工复产的 ‘服务员’，还要当好‘监督员’。”牛国旗表示。除对企业提供分类指导和精准服务、不断优化政务办理方式外，为保障施工单位复工安全，河北海事局对涉水工程复工后安全监管措施也作出了相应的完善。

秦皇岛市山海关“老龙头透水性观光码头工程”是市政府支持的重点旅游投资项目。2月12日，秦皇岛海事局督导组对该项目施工现场疫情防控和安全生产情况进行现场督导检查，重点检查施工单位复工复产方案及安全生产情况，了解项目进展、疫情防控措施及下阶段复工计划等内容，并对企业面临的实际困难，从合规合法角度提出了专业建议。

“疫情发生后，辖区海事部门督促施工单位落实定期消毒杀菌、船员佩戴口罩、上船检测体温等重点措施，并指导企业科学防治。”秦皇岛海事局执法人员张远卓介绍，“督促施工单位加强安全管理，确保参与施工作业的船舶、浮动设施具备符合规范的安全标准和条件，杜绝未经批准擅自更换或者增加施工作业船舶、雇佣不符合安全标准的船舶和设施等情况。”

同时，河北海事局还要求辖区基层海事部门，通过现场检查、微信工作群组、发放宣传单等多种方式，督促施工单位和相关负责人严格落实疫情防控主体责任和安全生产主体责任，不断完善疫情防控工作预案，及时排查和整改安全生产隐患，在保证人员防护措施到位、船舶适航、船员适任的前提下，有序完成复工复产。

此外，部分航运公司所管理的船舶将陆续复航，船员也将陆续返船，针对该情况，唐山海事局船舶监督处创新采取“三提前一持续”措施，做好辖区航运公司所管船员返工过程中的疫情防控工作。

“三提前”，即提前掌握辖区航运公司所管船舶停工停航地点、计划复航时间、在船船员健康状况等相关信息，建立台账档案；船舶拟开航前公司应将船舶复航时间、计划航线、招录船员来源等信息提前48小时上报；辖区航运公司提前做好船员筛查，确保拟任职船员来自非疫情严重地区或满足上船前完成规定时间的自我隔离观察并通过专业健康体检，确保船员不携带新冠病毒上船。“一持续”指的是，辖区航运公司需持续落实24小时应急值班制度和船员体征信息收集上报工作，一旦发现异常，应迅速做好应急处置和信息上报工作。

“在当前疫情防控最吃紧的阶段，要认真学习深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，在前一阶段疫情防控取得积极成效基础上，鼓足干劲，再接再厉，切实做好各部门协调配合和企业复工复产的各项服务保障工作，助力企业安全、有序、高效复工复产，全力实现疫情防控阻击战和经济社会发展目标任务的双胜利。” 齐利平说。

高擎党旗 战“疫”一线写担当

今天，在这场没有硝烟的战争中，河北海事人勇担当、共抗疫，一个个战斗堡垒巍然屹立，一名名共产党员挺身而出，鲜红的党旗在疫情防控第一线高高飘扬。

为打赢这场没有硝烟的战争，河北海事局坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，积极主动履职有效发挥作用，紧急安排、迅速行动，把聚力打赢疫情防控阻击战作为当前组织工作的重中之重。河北海事局领导班子成员率先垂范、以身作则，疫情期间连续在班在岗，带头严格落实防控疫情工作，并深入海事执法一线和疫情防控一线靠前指挥、加强督导，推动各级党组织领导班子、领导干部以务实作风把防控疫情斗争各项部署落细落实落到位，推动基层党组织和党员、干部全面投身疫情防控阻击战。

各级党组织按照河北海事局要求，高擎党旗，力戒形式主义、官僚主义，以战斗的姿态迅速投入防控疫情斗争中。

——河北海事局指挥中心党支部充分发挥战斗堡垒作用，组织党员先锋队带头奋战在抗疫一线，勇担河北海事“防控新冠肺炎疫情防控工作应急处置领导小组办公室”重任，全天候24小时保障疫情防控工作的顺畅运转。

——沧州海事局党委牵头与当地海关、边检等联检单位成立沧州市口岸单位疫情防控临时党支部，深化跨部门合作，实现信息互换、监管互认、执法互助，在疫情防控一线开展联合执法，将以往最短需要五六个小时的口岸通关检查，缩短到只需要一个小时、一次联合检查即可完成，为防控疫情和保障重要物资到港赢得了更多时间。

——秦皇岛海事局指挥中心党支部充分利用应急管理和值班值守工作经验，迅速制定“两案一表”（疫情防控工作方案、突发疫情处置应急预案和突发疫情处置任务分解表），理顺内外管控职责分工，为及时妥善处理各种突发问题起到了积极作用。

——唐山海事局指挥中心党支部劳模工作室发挥专业技术优势，集中攻坚研发出“在港船舶疫情上报系统”，在港船舶通过该系统能够及时报告船舶疫情防控情况，包括近期靠泊港口、船员数量、体温异常情况、是否更换船员等信息。系统后台可每日个性化地统计出疫情监控部门所需的各项数据。

——曹妃甸海事局政务中心发挥党员先锋模范带头作用，抽调业务骨干，在疫情防控期间组建党员帮办预审服务队——“翼”手帮办，通过线上依托政务服务热线、海事政务服务平台、微信群等为群众、企业提供可视化咨询、指导、预审服务，在政务服务上聚力同心战疫情。

疫情面前，河北海事局广大党员和干部职工迅速进入战时状态，冲锋在前、实干担当，显现出强大政治功能和组织力，构筑起联防联控、群防群治的严密防线，打响了河北海事疫情防控的阻击战。

大年初八，曹妃甸海事局指挥中心贾永彬向组织提出了请战申请。在这之前，他已经连续七天参加了春节值班和疫情防控工作。

“作为一名党员，又是干部，在大灾大难面前就应该站在最前沿，挡在群众前面！” 由于老家“封村”，父母没办法过来与其过年，妻子一人带着两个幼儿在家，本应在初七交班的他，面对疫情，又一次坚决地挺身而出。

而贾永彬的工作状态，正是迎战疫情以来河北海事局无数基层党员、干部的缩影。像他一样，河北海事局的广大海事党员、干部自觉服务疫情防控大局，主动请战，全身心投入到没有硝烟的战场上。

河北海事局指挥中心主任王乾作为支部书记，每天带领支部党员干部战斗在一线。为了保证各类突发情况和应急任务得到妥善处置，他连续很多天没睡过一个安稳觉，手机24小时开机，不分白天夜晚随时部署落实相关防控措施。为了做好信息的“联通器”，他全天跟进交通运输部和部海事局及河北省委、省政府最新指示，第一时间向局领导报告上级部门最新部署，及时向全局传达防控疫情的最新要求。全面动员支部党员，带领支部全体党员保持战斗状态，把疫情防控作为当前的头等任务来抓。

在紧张的抗疫工作中，许许多多河北海事党员、干部舍小家顾大家，一批 “夫妻档”“父子兵”奋战在抗击疫情一线。

2月14日，看了眼熟睡中的女儿，刘安金和马晶鸽像往常一样出门了。他们是一对奋战在疫情防控工作岗位上的“海事夫妻”。

“我来吧。”刘安金是秦皇岛海事局船舶监督处副处长，疫情防控期间，他带头当起了辖区50家公司、444艘所属船舶、上千艘次到港船舶、数万名船员的“实时在线微信群主”，24小时在线值班，落实疫情防控措施，宣贯权威防控知识，统计上报信息数据，协调解决船员实际困难。期间，5名生病、受伤船员得到妥善医治，7名船员排除新冠肺炎风险安全解职……每当船员困难得到解决，他牵挂的心都会得到一丝安慰。

马晶鸽是单位的“内部管家”。从合理编排值班，为家属是医生的同志免去后顾之忧，到科学安排会议，减少人员集聚风险；从畅通信息沟通渠道，及时掌握市卫生健康部门的最新举措和要求，到做好保密监督，严防疫情防控期间出现失泄密风险，“内部管家”的担子一刻也不放松。

“处处是战场，每个岗位都要用自己力所能及的方式参加疫情联防联控，这正是当务之急、职责所在，我们有信心、有决心和大家一起打赢这场疫情防控阻击战。”齐利平语气坚定地说。

急难险重，更显铁军本色；风雨同舟，永葆为民真情。疫情当前，许许多多的河北海事人化身为抗疫战士，挺身而出英勇奋斗，同千千万万的“逆行者”一道，坚守着、拼搏着、奉献着，彰显出共产党员应有的政治本色和过硬作风。

来源：中国交通新闻网