近日,IMO召开了关于北极地区污染预防和应对小组委员会(PPR7)第七届会议,通过了一项关于“2024年7月1日起,禁止在北极航运中使用重质燃料油(HFO)”的法规草案。
据悉,该草案将于今年秋天举行的IMO EMPC 76会议上最终审议和批准。
针对这项北极航运“禁油令,”会上还提出了几个豁免的例外,即允许不遵守这项禁令的情况:
一是,从事搜救或处理溢油事故的救援船舶可以豁免;
二是,没有其他铁路和公路支撑国内物流运输的国家和地区,比如俄罗斯,IMO特别举例提出,在摩尔曼斯克和提克西港口之间航行的俄罗斯船只,将能够获得豁免。
北极地区的大部分海上航行,都在俄罗斯的海域内进行,因此与其他北极沿海国家相比,该禁令将使俄罗斯承担更大的经济损失。作为远东地区的国家,该国其他地区几乎没有公路或铁路连接,每年沿着俄罗斯的北海路线,都有一系列称为“北方供应”的国内航线向沿海城市和企业运送货物。
因此会议上,俄罗斯代表团对禁止使用HFO带来的经济负担表示更为关切,俄罗斯方面表示,该禁令更加影响北极沿岸国家和地区的生活和经济运行,如果运输成本上升,他们将不得不为自己的货物支付更多的费用。
HFO价格便宜,但是以环境污染为代价的,尤其是在北极之类的寒冷水域中,HFO难以分解,任何泄漏都可能破坏该地区的生态环境。
并且,HFO的黑碳排放量也比其他任何运输燃料都高。燃烧时,它会将烟尘颗粒排放到空气中。同样,这些在北极,特别是在冬天,对北极气候产生特别不利的影响。黑色尘埃覆盖海冰和雪时,会降低其反射率或反照率,进而加速变暖趋势。
为了减轻这些负面影响,由清洁运输联盟和世界野生动物基金会牵头的环保组织,为期多年向IMO施加压力,要求船只在北极航行时禁止使用HFO。
但是,关于“2024年7月1日起,禁止在北极航运中使用重质燃料油(HFO)”的法规草案最终能否通过,还有待于今年秋天举行的IMO EMPC 76会议的审议和批准。
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