疫情当下,交通运输、快递物流行业深受影响,2月出租车接单量下降超8成,小区门口出现快递“摆地摊”现象,智能快递柜闲置,复工复产的趋势下,生产性物流复工不如生活性物流……种种问题,成为有关部门的必答题。在国务院联防联控机制3月6日发布会上,交通运输部、国家邮政局、国家发改委就相关问题一一进行回应。
1.交通运输行业
尽快出台收费公路免费通行后续政策
为保障疫情防控期间交通运输业平稳健康发展,国家在减税降费、金融支持、财政补贴等方面出台多项政策,特别是3月3日召开的国常会,专题研究确定了支持交通运输、快递等物流业纾解困难加快恢复发展的一系列举措。
交通运输部副部长刘小明将这些举措归纳为十个方面:一是对运输疫情防控重点保障物资等取得的收入免征增值税。二是3月1日至6月30日,免收进出口货物港口建设费,将货物港务费、港口设施保安费等政府定价收费标准降低20%,取消非油轮货船强制应急响应服务及收费。三是6月底前,减半收取铁路保价、集装箱延期使用、货车滞留等费用。四是免征航空公司应缴纳的民航发展基金,降低部分政府管理的机场服务保障环节收费。
五是对疫情防控期间执行应急运输任务的交通运输、物流企业,属于政府购买公共服务的,由各级财政给予补偿。六是对运输重要医用物资、重要生活物资的骨干企业,提供优惠利率贷款。七是对受疫情影响较大的物流运输等行业企业,特别是中小微企业提供金融支持。八是鼓励保险公司通过延长保险期限、续保费用抵扣等方式适当减免疫情期间停运的营运车辆、船舶、飞机保险费用。九是尽快出台收费公路免费通行的后续支持保障政策。十是鼓励各地采取阶段性减免出租车“份子钱”。
2月份出租车接单量下降85%
刘小明表示,交通运输行业受疫情的影响很大,客货运输量显著下降。据统计,2月份铁路、公路、水路、民航的客运量下降了79.9%,货运量下降26.5%,出租汽车(包括网约车)的接单量、运输量下降了85%。货车司机、出租汽车司机群体的收入大幅下降。
刘小明介绍,交通运输部鼓励采取阶段性减免出租汽车驾驶员“份子钱”等措施。通过梳理北京、浙江、武汉、深圳等地支持企业和驾驶员共渡难关的典型经验做法,指导各地交通运输部门研究制定支持出租汽车行业健康发展的政策措施,合理调整出租汽车相关的费用,鼓励采取阶段性减免“份子钱”等措施,维护出租汽车驾驶员的合法权益。
同时使货车司机从免收通行费里面受益。组织行业协会、网络货运平台、重点物流企业对货运物流行业进行监测分析,发布行业运行的监测报告,引导货主、物流企业、货车司机合理制定运输的价格,分享免收通行费政策带来的红利。这样使得货车驾驶员在疫情期间和货主、物流企业成本共担,共克时艰。
收费公路日减免通行费约15亿
疫情防控期间,免收全国收费公路车辆的通行费,从实施效果来看,免费通行政策降低了物流运输的成本,也鼓励了自驾车的出行,自驾车出行多了之后就降低了聚集性感染的风险。
根据路网运行的监测数据,免费以后高速公路上的路网流量已经反超了去年的同期水平,超出了6.1%。公路交通也切实发挥了在经济社会特别是复工复产过程中“大动脉”的先行作用。
刘小明表示,免费通行政策是一件利国利民的好事,对生产制造业、运输企业、流通环节、消费者等产业链各个方面都带来了好处。按照目前的交通量,每天大概减免15亿左右的通行费。
收费公路可延缓付息、本金展期或续贷
免费通行政策实施以后,公路经营企业作出了巨大的牺牲,免费以后做到了“免费不免服务”。但同时不少收费公路经营企业确实也面临着债务本息偿还、运营维护刚性支出保障、合法收费权益补偿等问题。按照国务院的要求,交通运输部已经会同多部门研究制定了相关的支持保障政策。
刘小明介绍,其中主要包括免费通行期间,对经营主体金融债务还本付息存在困难的给予延缓付息、本金展期或者续贷等政策,为企业提供流动资金的优惠贷款以及适当延长收费公路收费期限等方面,这些政策经批准以后会尽快实施,从而依法保障收费公路的使用者、管理者、投资者、债权人的合法权益。
2.快递业
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