各区人民政府，市政府直属各单位：

　　《深圳高新技术产业园区发展专项规划（2009-2015年）》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市人民政府

二○○九年八月二十一日

深圳高新技术产业园区发展专项规划

（2009-2015年）

　　二十世纪八十年代，党中央国务院高瞻远瞩，根据高技术产业发展客观规律，做出建设国家高新技术产业开发区的重大决策。深圳高新技术产业园区（以下简称深圳高新区）十余年开拓创新，有力推动了深圳高技术产业集聚和优化升级，成为国家高技术产业的重要基地和创建世界一流高科技园区的试点园区。当前，在全面贯彻科学发展观，落实珠三角规划纲要、深圳市综合配套改革总体方案和建设国家创新型城市的关键时期，把握新机遇，迎接新挑战，超前规划，及早布局，是深圳高新区实施国家自主创新战略，增强高技术产业国际竞争力的必然选择。

　　依据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》、《深圳市综合配套改革总体方案》和《深圳国家创新型城市总体规划（2008-2015）》，编制本专项规划。本规划覆盖的空间范围包括深圳湾、留仙洞、大学城、福永北-沙井南、光明、石岩、观澜、龙华、坂雪岗、宝龙、碧岭、坪山（深圳出口加工区）、葵涌、大鹏等园区以及市政府划定的其他高技术产业发展区域，面积185.6平方公里，其中高新技术产业用地76.1平方公里。规划期至2015年。

　　本规划是当前和今后一段时期深圳高新区科学发展的指导性文件和行动纲领。

　　一、发展现状与面临形势

　　（一）发展现状。

　　深圳高新区弘扬敢于冒险、勇于创新、宽容失败、追求成功的创新文化，以开放创新引领园区建设和产业集聚式发展，实现持续高速增长，经济总量稳居国家高新技术产业开发区前列，技术创新名列前茅，为深圳率先创建国家创新型城市奠定了坚实基础。

　　高产出高效益集约化发展成绩显著。2008年，深圳高新区以全市约19%的工业用地、12%的从业人口实现高新技术产品产值5328亿元，占全市的63.32%。其中，深圳湾园区每平方公里工业用地实现高新技术产品产值650.63亿元，工业增加值155.45亿元，税收36.52亿元，净利润35.24亿元，单位面积产出居国家高新技术产业开发区首位。深圳高新区有力带动了全市经济增长方式转变，促进了产业结构调整和区域经济发展。

　　企业做大做强国际化水平日益提高。深圳高新区孕育生长出一批优势突出的骨干企业，产值超亿元企业230余家，其中超百亿元企业9家，超千亿元企业2家。数字视听、软件、医疗器械、互联网、新能源等产业国内一流，通信产业集群全球领先。比亚迪加速国际新能源技术革命的进程，腾讯跨入全球互联网企业第一方阵。华为、中兴双双跻身世界通信设备制造业四强，标志着一个新的通信强国正在崛起。

　　知识产权和标准化战略优势突出。深圳高新区强力推进国家知识产权试点园区和标准化示范区建设，2008年，区内企业发明专利申请量14588件，主导或参与研制国际、国家及行业标准239项，快递查物流 ，每万人年度发明专利申请量、授权量分别为97件和32件，PCT（专利合作条约）申请量位列国家高新技术产业开发区第一，包揽了国内企业专利申请总量的前五名，华为PCT申请量居全球企业之首。

　　创新基础应用支撑能力建设不断加强。深圳高新区突出创新能力建设的战略地位，着力突破公共创新资源匮乏的瓶颈。首创虚拟大学园，建成深圳大学城，筹建南方科技大学。创办独具特色的国家大学科技园，汇聚香港及内地知名大学共建产学研基地。开展大跨度宽领域国际合作，着力打造全球第一个国际科技商务平台。创新科技金融服务模式，创立资本与项目对接的创业投资广场。借力国家资源，开放式建设先进技术研究院。深圳高新区和华为、中兴、先进技术研究院已被中组部批准为第二批海外高层次人才创新创业基地。创新资源的聚合辐射，有力提升了深圳国家创新型城市建设的承载能力。

　　同时，还应当清醒地看到，深圳高新区发展中仍然存在着创新基础能力和知识产权意识不强，核心专利不足；产业结构不尽合理，产业低端环节比重偏大；园区发展不均衡，产业分布零散；发展空间不足，基础与配套设施建设滞后；管理体制不健全，组织结构不统一等亟待解决的问题。

　　（二）面临形势。

　　金融危机加速全球技术变革和产业结构调整。金融危机相对削弱了发达国家的垄断地位，引发对重大技术突破和产业变革的需求，为深圳高新区加快淘汰落后生产能力，促使产业升级转型，抢占新能源、互联网、生物医药等高技术产业制高点，参与全球竞争带来重要机遇。