10月10日,江苏省无锡市312国道锡港路上跨桥发生桥面侧翻事故,造成3人遇难、2人受伤。经事故调查组初步分析,上跨桥侧翻系货车严重超载所致。初步调查结果公布后,引起社会广泛讨论。作为交通运输的重要工具,货车如何才能够做到合规装载、合法驾驶?面对货车超限超载的不法行为,相关部门又该如何进一步加强管理?
本期策划关注车辆生产、改装和司机从业规范、驾驶行为,探讨治理货车超限超载面临的难题以及解决思路,共促多方协力,避免类似悲剧重演。
重症下猛药 治超需断根
超限超载猛于虎,毁路断桥公众苦,治理超限超载,行动从未放松。
在今年全国两会上,“超限超载”再一次被提出要入刑、加入“超限失信”黑名单……4月,交通运输部依照国家发展改革委、中国人民银行、交通运输部等36个部门联合签署的《关于对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》,通过“信用交通”网站正式发布《2018年第四批严重违法超限超载失信当事人信息名单》。
不论是司机还是货主,一旦进入这个“黑名单”,都会受到各种各样的影响,失信当事人名单中的货运车辆,不能享受“绿色通道”免收车辆通行费的优惠政策,审车、审驾驶证、审资格证等都会受到影响,失信司机与货主还可能会受到出行限制、贷款限制、货物运输营业资格申请限制、保险费率上涨、自动报警提醒等惩罚。
与此同时,交通运输部一再强调,要全面推行常态化联合执法,深入推进重点车型治理工作,加强货车生产改装监管,从源头、信用、科技多个方面强化货车超限超载治理。
但货车超限超载有多方面、深层次的原因,且执法中依旧存在漏洞,包括一些法律法规相互交叉、多头管理,个别管理部门以罚代管、执法不严,部分监管技术设施建设不力、维护不善,导致这场旷日持久之战虽有阶段性、局部性胜利,却难以断根、时有反弹。
业内专家认为,提高货车超限超载治理的范围与成效,华宇物流招聘 ,首先要提高执法科技含量。目前,国内大部分普通道路还没有设置固定超限超载检查装置,多采用动态巡查的方式。通过对大型货车安装检测装置,可以进一步提升执法人员的工作效率。而应用车联网管理监测管理系统,超限超载货车将实现自动限速,甚至限制车辆启动。
同时,治理货车超限超载还需要加大处罚力度。目前,一些货主抱有侥幸心理,陷入超载、处罚、再超载的恶性循环。简单的经济处罚甚至被违规运输者视为“成本”之一,造成了“越罚越超”的局面。
今年全国两会上,全国政协委员、广东省政协副主席马光瑜提出,在当前治理方法的基础上,可以从刑罚、经济、信用等多个方面综合施策,治理超限超载。借鉴“酒驾入刑”,管理部门可以将严重超限超载列入危险驾驶罪的范畴,追究涉事人员刑事责任。
货车严重超限超载治理,法不严则不治,超限超载入刑是可行的惩戒选项。但彻底改变超载的不能只靠法治,管理部门还要加大政策杠杆,引导行业有序发展。
从根本上治理超限超载,行业还需要理清经济账。面对“你不超也有人超”的困局,一方面需要降低运输企业的成本以及相关费用;另一方面要推动合理的市场价格调节机制,让合法守规的企业得到应有的经济回报,而不是依赖超限超载谋取不当利益。
业内专家建议,推进数字化物流平台加快个体驾驶员等资源积聚;引导公路货运联盟等创新模式发展,提高行业议价权。当货运行业真正实现良性发展,铤而走险的超限超载车辆也将会大量减少。
车企须作为 杜绝超标车
根据交通运输部发布的《超限运输车辆行驶公路管理规定》,即便是目前最大的、六轴及六轴以上的货车,其车货总重也不得超过49吨,否则就是超载、超限。但“百吨王”(车货总重超百吨货车俗称)屡见不鲜,加上此次无锡事故,再次暴露了车辆生产、改装等方面久治难绝的顽疾。
由于货车市场竞争激烈,一些卡车生产厂家为了抢占市场,就会迎合车主的需求,许多货车出厂时为了适应超限超载的要求,发动机、变速箱、刹车、轮胎等都提供“加强版”的配置。一些车辆改装企业也会按照运输企业或车主的要求,想法设法帮助提高车辆装载能力。
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