作为先后加入或参与“一带一路”建设的国家,希腊、葡萄牙、比利时在欧盟邮政监管委员会中积极推动成员国的发展与协作,并摸索出具有特色的本国邮政业发展道路。
比利时:已完成私有化转型
比利时邮政的监管机构为比利时邮政和电信管理局(BIPT),成立于1991年,当时属于半政府性机构。2003年转变为公共部门,主要负责监管邮政业、电信业、无线电业和广播电视业。
比利时邮政集团(bpost)创建于1830年,2011年从国企转变为私企。为加快向客户为导向的机构转型,比利时邮政按客户类型下设四大经营单元:服务于大客户的Corporate、服务于中小客户的BIZ、服务于国际市场的INT、服务于个人客户的RSS。
2018年,比利时邮政总收入达到38.5亿欧元,同比增长27.3%。从部门来看,邮件零售和包裹物流两部门的收入贡献分别为52%和47%。从产品来看,传统信函仍是重要的收入来源,为21%,物流服务迅猛收入占比达27.4%。
2018年,比利时邮政的日均信函业务量760万件,同比下降6.2%。其中,传统信函业务量下降5.8%,但受跨境电商拉动,国际信函(主要是国际小包)收入同比增长50%,是除物流服务以外收入增长最快的产品。2014年,比利时邮政推出名为“MiniPak EU”(欧e达)的新型国际小包业务,比普通邮政小包速度快,比国际快递价格低,服务对象主要瞄准中国跨境电商。同年,还推出TrakPak(全球达)商业包裹快递业务,覆盖俄罗斯全境,目前已面向中国跨境商家开放。
2015年,比利时邮政携手UBI落户中国郑州,共谋地区跨境进口电商发展。
希腊:单独许可普服制度
希腊电信和邮政委员会(EETT)是邮政行业的国家监管机构,隶属于希腊基础设施、交通运输和网络部,具有独立决策权和财务自主权。
希腊邮政成立于1828年,1998年改制为国家100%持股的公共企业。希腊邮政集团(ELTA Group)包括1家母公司(邮政公司ELTA)及2家子公司(快递公司ELTA Courier)和职业培训中心。邮政公司是政府指定普遍服务提供者,服务期限至2028年12月31日。
2017年,希腊邮政运营收入约4亿美元,净亏损1800万美元。函件业务收入占51%、包裹和物流收入占4.7%、邮政金融业务收入占13%、其他收入占31%。
希腊对邮政普遍服务实行“单独许可”制度,有着严格的市场准入条件。希腊对邮政指定经营者的专营业务进行相关规定,如无论是寄出或寄达(跨境国际)的邮件或广告类邮件,必须确保普遍服务提供者享有独家收寄、运输、分拣和投递有址邮件服务的权利。对于普遍服务提供者享有专营的邮件重量限制为50克。
葡萄牙:邮件业务主导收入
葡萄牙国家通信管理局(ANACOM)是葡萄牙电信与邮政部门的监管机构,主要职责包括市场管理、市场监督、代表通信行业参与相关活动等。
葡萄牙邮政公司(CTT)现已转型为私有化、业务综合化和全球化的股份公司。2018年,其直营网点为538个、代办网点1845个、零售服务网点4600个、投递网点230个。葡萄牙邮政是国内市场的领头羊,实行特许经营模式。
据CTT数据,2011年开始,国内有址邮件量逐渐递减,2018年下降到6.8亿件,为9年来最低。2012年至2014年邮政金融业务交易量呈递减趋势。
2014年到2018年,其营业收入出现波动,营业费用上升,利润下降。葡萄牙邮政2018年包裹业务量实现两位数增长,但整体利润大幅下滑。快递和小包收入增长12.3%,达到1.51亿欧元。受电子商务增长的推动,葡萄牙邮政2018年国内包裹业务量增长近12%,接近2000万件,包裹业务收入增长近15%,超过9000万欧元,这主要得益于葡萄牙邮政2017年收购Transporta物流公司。
邮件业务仍然主导葡萄牙邮政的整体财务状况,尽管2018年有址邮件业务量下降7.6%,但是收入略微增长,达到5.32亿欧元。由于终端费上涨和重型邮件量的增加,公司国际进口邮件收入增长42%。总体而言,包括金融服务在内,葡萄牙邮政2018年收入为7.17亿欧元,基本保持稳定,但净利润下跌28%。
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