Riana Pfefferkorn是斯坦福大学互联网与社会中心负责监控与网络安全课题的助理主任。她表示，至于美国政府采用《全令状法》迫使企业合作进行监控的做法有多频繁，范围有多大，没有人知道正确答案。她表示，只要美国政府能够任意秘密命令企业，企业不反对，法院继续批准这种做法，就没有人知道答案。

　　他说，假如美国政府要利用《全令状法》，就必须证实需要第三方必不可少，且与案件的关系足够密切。至于Sabre，鉴于要获得Kher的旅行信息，还有其他方式，例如查阅他进境美国时海关和边境治理部分的数据记录，Sabre的协助是否必要，这值得怀疑。

　　他表示，《全令状法》还对“负担的公道性”做了要求。这也是Sabre被施加的负担值得质疑的地方。他表示，至于某个具体命令，可能负担没有那么大。但是，一旦（案件）数目大起来，就会把Sabre变成美国政府的某种代理，在每次对方要求寻找逃亡者时提供协助。

　　多年来，美国政府一直要求电信巨头和银行协助在全球追踪职员，方式可能包括窃听电话，分享银行取款位置。Sabre提供的能力尤其强大。美国政府假如要请金融机构和电信行业帮忙，就得往逐个找银行或者运营商提要求。旅行行业也是如此，要一个一个地向航空公司、酒店和票务代理提要求。不过，假如和Sabre或其两大竞争对手之一合作，只要发一个指令，就能涵盖所有题目。Guevara和Menge对福布斯表示，这就可以解释该公司为何能够在世贸中心遇袭之后帮助美国追踪劫机职员的行踪。（本文请Sabre发表评论，对方并未回应）

　　为进步系统效率和正确性，美国航空采用了尚处萌芽状态的计算机技术，请IBM和麻省理工的学者帮忙，打造了全行业首个“乘客姓名记录”系统。该系统是一个巨大的数据库，记录旅行者订票的情况，内收留可以更新和追溯，效率远远高于人工。美国航空将该系统称为“半自动贸易研究环境”（Semi-Automated Business Research Environment），取其英文名字的首字母，Sabre就此诞生。1964年，该系统在两台IBM大型机上开始运行。

　　旅行市场由看不见的“纤维组织”联系着，如同人的骨头一般。行业将其称为“全球分布系统”。这套系统由3家企业主导，Sabre规模最大，除此以外是马德里的Amadeu和英国企业Travelport。这些企业有巨大的网络和数据库，承载着全球旅行者的信息——日程、收费、预订、中转航班、票价本钱等，还有机组职员日程表等后勤信息。

　　美国边境执法机构已经具备了巨大的监控能力，空运报价 海运价格，能收集乘飞机出进美国职员身份的海量信息。不过，美国还有另外一件工具，来盯着世界各地的旅行者。这件工具背后是德克萨斯一家鲜为人知却影响力巨大的企业——Sabre。从航班座位号到酒店订房，全世界的旅行信息大多存储在3家公司手中，Sabre在其中规模最大。Sabre曾被要求提交旅行者数据，并至少有一次对一位嫌疑人进行“实时”追踪。该公司前员工表示，这种丰富的信息储备也能够用于协助监测新冠肺炎的传播。

　　新冠肺炎疫情追溯

　　Marc Zwillinger是该案件中苹果公司的代理律师，他过往的客户还包括雅虎。他警告称，上述指令可能将Sabre变成执法“代理”。Zwillinger表示，以为这种指令既异常又过分，担心美国政府每次想要追踪逃亡者，都会如法炮制。

　　在这个案子里，只有罪行发生之后，美国政府才开始调查。但是，一项国际网络犯罪调查具体指出，Sabre也可能被迫主动观察某人的行踪并予以报告，只要此人一开始旅行，Sabre的监视也可以开始。2019年12月，美国联邦政府要求Sabre向联邦调查局“实时”提供印度裔网络袭击嫌疑人、当时处在逃亡中的DeepanshuKher的最新旅行活动信息。Sabre被要求“每周提供该旅行者（Kher）的完整、同步、‘实时’账户活动信息”，时长6个月。Sabre还要提供该嫌疑人的”任何旅行订单、交易或预订信息”。

　　Sabre并未公布任何类似计划。这种遮遮掩掩只意味着人们要提出更多题目，问问Sabre和美国政府的关系究竟有多深，《全令状法》究竟有多少次迫使该公司为美国覆盖全球的情报活动的充当手臂。