广东海事局辖区海上采砂区主要位于湛江东海岛水域和珠江口外伶仃水域。10月29日,广东省广业环境建设团体有限公司在广州海事局办理外伶仃岛海砂开采项目《水上水下活动许可证》后,广东海事局高度重视,采取多项监管措施保障外伶仃海砂开采项目顺利开工的同时,督促企业严格落实安全生产主体责任。
“沙角海事处,我船装砂完毕,已经平舱。”
结合辖区实际创新、具有广东海事特色的监管工作机制方法还有“三个100%全覆盖”。对辖区内所有航运公司开展一次例行走访,100%全覆盖;要求辖区航运公司组织对所属船舶按照《中国籍船舶开航前安全自查清单》开展1次安全自查,100%全覆盖。对所有到港靠泊超过18小时的国内船舶开展1次现场检查,实现100%覆盖。
在湛江东海岛水域,海事部分积极督促采砂项目部健全和完善安全生产治理工作,制定有针对性的安全治理制度和措施,落实好项目部、采砂船、转运船、直运船“四级”安全治理责任;层层签订安全生产责任书和安全承诺书,层层落实安全治理责任。凡是未签订安全生产责任书和安全承诺书的船舶、凡是不符合安全要求的船舶,不得进场作业和采砂、运砂;凡是有作业的船舶在运输和作业,安全治理职员必须在作业和运输的水域驻守治理。
安全治理职员发现在采砂区、转运区、临时锚泊区有计划外的或未开启AIS的砂石船时,应进行驱逐,并通过船用高频电话广播要求和通知所有采砂船和转运船不得给此船舶供砂,海运报价 国际快递,同时向海事部分报告。
为此,广东海事局积极开展采砂区及砂石船监管工作前期调研,围绕调研中发现的题目,按照现场监管“三个结合”要求,组织气力通过现场巡逻、蹲守、走访调研航运公司等方式,充分利用VTS、聪明海事监管平台、CCTV等信息手段,全面排查辖区运砂船、采砂船、浮吊船等涉及载运海砂船舶,对海砂装卸码头、海砂过驳区、海砂开采区等进行摸排,把握各类载运、过驳海砂船舶的航行作业规律、监管难点、存在风险等题目。
点多、线长、面广,面对这场检验海事治理能力与治理体系现代化的考验,广东海事局深进贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神,结合水上交通安全专项整治三年行动,以辖区载运海砂船舶、相关航运公司、港口码头、临时装卸点及过驳作业点为整治重点,开展“攻砂”行动,严厉打击载运、过驳海砂船舶违法违章行为,深进排查治理载运海砂船舶安全风险隐患,果中断遏制近期辖区砂石船事故多发态势,维护辖区安全形势稳定,保障人民群众生命财产安全。
立足于聪明海事监管平台,海事部分通过聪明“点名”,实行动态监管,实时查看采砂船、浮吊船、运砂船所在位置与航行状态,严管不在约定位置及违规作业船舶;通过船港界面管控、聪明管控,对重点部位、监管区域进行远程电子巡查。
“作为海砂运输的核心载体,砂船种类多、数目大、船籍来源广。摸清砂船底数,全面排查辖区情况至关重要。”广东海事局二级巡视员吴建生说。
建档立制 摸清底数抓源头
截至11月19日,广东海事局共检查载运海砂船舶2858艘次,查处违法违章船舶600艘次,开展船舶现场监视检查1540次、船员履职检查260次、船舶安检532次,对违法违章船舶、船员共处罚金319.8万元,辖区水上交通安全形势明显好转。
一艘运砂船船长在微信群发完这条消息后,附上了船舶概况、装载情况、作业时间、联系电话等信息,并发了一个拍有船名、涵盖整船的视频。
严格监管,顶格处罚。对于存在涉及船舶配员、证书、航区、货物积载等题目的船舶,广东海事部分在进行调查处理时,达到滞留条件的一律滞留,对违法违章行为进行顶格处罚,对其中擅自离港的船舶,立即启动协查程序。对载运海砂船舶存在违法行为或较大安全风险的一律列进“攻砂”行动专项整治船舶黑名单,对所有涉及违法行为的船舶船长、当事人一律开展法律法规强制培训并进行考核记录。
记者了解到,船舶档案、数据库不仅包括船名、船舶呼号、船籍港等,还有船员信息及联系方式,方便远程查验。基于此,广东海事局对存在违法行为的、安全风险较大的载运海砂船舶及其船员实行标签化治理,将2020年以来违章行为三次以上的载运海砂船舶列进“攻砂”行动黑名单,实施船舶安全检查。
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