自江苏海事局发布《指导意见》后,张家港海事局立足于“坚持共建共治共享共赢原则、健全联合赏罚机制”的总体要求,率先而动,以机制开路、以联合增效,给出了建立联合赏罚机制的信用治理推进方案。
顶层布局
作甚海事担当?69项防污作业单位信用记分标准,详尽阐述船舶污染物作业等单位的考核原则,全面规范辖区船舶污染物接收和供油作业行为;108名“两员”(船载危险货物申报员和集装箱装箱现场检查员)全部建立专门档案,精准细化水路运输危险货物从业职员治理。“此外,国际货运 空运价格,我们还督促辖区危化品货主和码头单位采用高质量选船机制对到港船开展选船评估,对有不良行为记录的船舶实施联合惩戒。”张家港海事局危管防污处相关负责人表示。该局还以海事监管领域信用体系建设为平台,实施辖区船舶污染物作业单位和供油单位信用记分治理,在张家港港口综合综合服务平台上线“企业信用”模块,每月通报油污水作业情况,目前已对7家防污作业单位实施了记分治理,并联合交通运输局暂停一家污染物接收单位作业资格。
今年以来,该局分别组织召开全市港口企业信用治理座谈会、航运服务型企业座谈会、渡运单位信用治理座谈会、水运货主座谈会等,多渠道宣贯《江苏海事监管领域信用治理规定(试行)》和取信联合激励失信联合惩戒措施,以进一步发挥港口共同体作用,共同打造诚信张家港航区。
拓展用途
“依托港口综合信息服务平台中的选船模块和信用监管模块,可以实现选船结果互认、共享和信用等级结果多方提醒、预警和制约,‘黑名单’船舶将在信用功能模块上被自动识别,并触发预警。”张家港海事局船舶监视处处长华柏忠对记者说,对接江苏海事局信用信息公示平台数据后,数据获取渠道将进一步扩宽。
回看前路,在信息化手段的助力下,张家港海事局联合码头单位打造的“协同共治、严查严管”常态已基本形成。据统计,自干散货船高质量选船工作机制运行后,张家港港口已累计评估船舶8072艘次,其中C类船舶45艘次,均被按规定实施联合惩戒。
为进一步提升港口安全与绿色发展水平,也为了让海事信用监管系统发挥更大能量,张家港海事局锐意求新,以推进危管防污领域信用体系应用为切进点,以高质量选船联合惩戒、防污作业单位信用记分、“两员”精准细化治理三个阵地为建设重心,在进步辖区危防工作上展现海事担当。
“要创新以信用为基础的监治理念、监管制度和监管方式,建立健全覆盖全监管环节的新型监管机制。”江苏海事局在《指导意见》中夸大,要加强创新,谱写交通强国战略江苏海事新篇章。
切进危管防污领域
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