重庆市港航海事事务中心海事处处长陆朝晖说，按船检法规要求，主机功率22kw以上的船舶均安装了油水分离设备，实行达标排放，分离出的废油由接收单位同一转运处置。重庆市具备废矿物油处置资质的单位仅10家，远程收运服务本钱较高，废矿物油无害化处理的本钱也较高，导致船舶废油处置的综合本钱高达8000元每吨，远远超过成品油价格，如此高昂的处置费用极大挫伤了船舶、接收单位和处置单位的积极性。

　　一方面，处置费用与各地环保要求有关。例如，在西北地区，处置废矿物油产生的废水经简单处理后可在原油开采过程中继续使用。但在沿江地区，处置废矿物油产生的废水和废渣都要按照高标准再次处置，本钱成倍增长。

　　买通油污水全过程监管、全链条处置通道

　　另一方面，处置费用高低与市场竞争是否充分关系很大。在沿江地区，回收利用油污水的小公司因环保题目逐步退出，油污水只能交由至公司处置，本就产能紧俏的至公司进一步把握了定价权。

　　例如，安徽省马鞍山市投资超千万元的船舶污染物接收站近期投用，船舶接收和码头接收相互配合。一方面，铁路运输 上海空运，接收站用接收船对船舶油污水、生活垃圾、生活污水进行免费接收，通过在岸边建设生活污水连进城市管网、生活垃圾清洗压缩、油污水预处理等相关设施，降低处置本钱，这部分费用由马鞍山市政府买单。同时，长江马鞍山段的码头上设有油污水、生活垃圾、生活污水免费接收设施，这部分污染物的处置费用由码头所在区政府买单。

　　“过往油污水是‘香饽饽’，船舶污染物接收企业抢着要，现在却成了‘烫手山芋’，哪里都不想收。”一位在长江中下游跑运输的船舶负责人说。

　　油污水、生活垃圾、生活污水是长江船舶上的三大类污染物，其中油污水中含有的废矿物油是危险废物，污染性最大。有专家表示，废矿物油含有烯烃、苯系物、酚类等多种有毒物质，1升废矿物油能污染100万升水。

　　在这样的市场关系下，油污水的回收利用价值经常被低估、被忽视。重庆市交通局副局长陈永忠说：“对含油量高的油污水进行回收利用是有收益的，但现在机制还没买通。”

　　受访人士还建议买通油污水处置利用机制。在长江沿线各地摸排相关处置企业名单及实际处置能力，“一盘棋”规划新增处置气力。同时，完善油污水接收处置相关的基础设施，降低处置本钱。

　　武汉市辐射和危险固体废物污染防治治理中心主任龚源说，“这类废弃物处置产业在武汉这样的大城市吸引力很低、落地很难，由于要考虑土地价格、对环境的影响、安全间隔，以及废水、废渣再处置等多重题目。”

　　“我们在进进油污水处置行业时发现，很多地方都说当地审批通过的资质很多，处置能力已经过剩了，但这只是‘纸面上’的过剩，实际处置能力还是短缺。有很多拿到了资质的项目并没有做起来。”秦经理举例说，“我们调研时发现，有项目设计年产能是20万吨，也获得了相关资质，但其一年的实际处置量居然才几百吨。”

　　有船员以各种理由表示“船上没有油污水，不用抽”，也有船员表示“水运本来就不景气，抽一次油污水这么多钱，抽不起”。在其中一艘船上，记者还发现了油污水直排的情况，抽水泵和软管直接深进舱内油污水中，管子上的玄色污油明显。

　　长江里的船舶数目众多，每一艘船都是一个移动的油污水产生单位，监管上涉及交通、生态环境、工信等多个部分，监管难度较大。多位监管部分干部说，船舶是活动的，油污水应该从哪个地方上岸?该谁管?怎么管?目前还缺乏全过程、全链条、强有力的监管机制。

　　记者近期在长江沿线多地走访，一些长江船舶负责人反映，船上存放废矿物油的柜子已经满了，船舱里的油污水也逼近存量红线，急着找人接收。

　　据多家船舶污染物接收企业负责人和船员先容，不愿收，不敢收，是长江船舶油污水面临的普遍情况。

　　船舶油污水成了“烫手山芋”

　　仅靠严查重罚堵不住油污水直排

　　生态环境部相关干部建议，交通运输、生态环境、住建等相关部分加强协作形成协力，跨境铁路 国际物流，建立健全部分联合监管机制，运用信息化手段加强船舶油污水运输和处置治理。

　　——油污水接收本钱为什么高?有办法降低吗?据长三角地区一家油污水处置企业的技术负责人秦经理先容，油污水的处置费用在全国分化严重，越是发达地区，价格越高。

　　记者近日在沿江多地走访发现，由于处置能力严重不足，长江船舶上的油污水成了堵不住的污染隐患——有船舶上的油污水越积越多逼近存量红线，接收单位却“不愿收，不敢收”，执法部分重罚之下，油污水直排长江的典型案件还是不时被发现。

　　记者乘船在多个长江锚地采访，随着长江大保护持续推进，沿江各地大力打击船舶生活垃圾、生活污水、油污水进江的行为，越来越多船员熟悉到污染物不能直排长江。但由于高昂的接收费用，“接收处置太贵，直排长江污染”，船员面临两难选择。

　　“长江黄金水道的特点就是区域性、活动性。水是活动的，船也是活动的。所以污染防治工作既要落实地方政府的主体责任，在规划、建设、治理上尽职尽力，也要建立区域协调联动的机制。”上海组合港管委会办公室主任徐国毅说。

　　——不敢收，怕担刑事风险。废矿物油是危险废物，一旦接收、转运、处置不当，要承担刑事犯罪的风险。记者在采访中了解到，为规避风险，一些污染物接收企业干脆不做油污水生意，还有一些会在油污水接收单上把接收量填成极不公道的“0.01立方米”，“因数目少，不构成犯罪”。

　　——不愿收，越收越亏。“以前有小公司专门回收油污水，油污水可以卖钱，含油量越高越值钱。但现在情况变了，每吨油污水处置费用在3000元以上，还不算运费和人工费。”长江下游一位船舶污染物接收企业负责人说，“我们自己都有不少油污水存着没处置呢，不敢再收了，收多少亏多少!”