但不可否认，目前我国物流关键建设依然面临着众多挑战。据国家统计局数据显示，2020年我国铁路货运量占总货运量的比例为9.62%，公路货运量占比为73.93%，水运货运量占比为16.43%，民航货运量占比为0.02%。现阶段，铁路、航空货运还处于发展阶段，铁路、公路、航空多种运输组织方式衔接还不够完善，物流大通道阻塞颇多。

全国政协委员、物产中大团体股份有限公司副董事长张波：推进电商垃圾治理，让快递包装变得更瘦、更绿。

网络货运

冷链还应提升软硬件

在完善基础设施方面，我国应鼓励有能力的综合物流企业加大基础设施建设，支持大型生鲜农产品企业和冷链物流企业建设具有集中采购和跨区域配送能力的农产品冷链物流集散中心，形成一批具有全国性和综合性服务能力的冷链物流龙头企业。

发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群……《中共中心关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》折射出全面数字化的时代大势。今年全国两会，代表、委员们也不约而同地交出很多有关“数字化”的议案、提案。

冷链物流

如何提升网络货运产业治理水平？蔡庆锋以为，国家要建立顶层数据互通通道，搭建联合治理模式，推进跨部分数据共享，从部分“单打独斗”逐步转变为协同监管、“聪明监管”，创新行业监管方式，建立信息通报制度，指导辖区内地方治理机构基于网络货运经营者的信用等级和风险类型实行差异化监管，顺应“互联网+监管”以网管网的监管要求；定期将监测数据上传至交通运输部网络货运信息交互系统，并与国税总局建立信息共享机制，争取将交通运输部信息交互系统反馈给税务部分。

蔡庆锋在调研中发现，由于占领运输市场较大比重的依然是个体运输户，从业者往税务局开具增值税发票给平台抵扣的主动性不高，导致网络货运平台缺少必须的进项发票抵扣，增值税税负较重，尤其是互联网物流信息平台转变过来的无车承运人，面对众多散乱的个体运输户，要及时、足额地取得增值税专用发票进行抵扣，确实面临客观困难，网络货运面临行业税负率偏高，增值税税负较重的压力。

今年2月，中共中心、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》指出，到2035年实现“全球123快货物流圈”，即国内1天投递、周边国家2天投递、全球主要城市3天投递。假如要全面实现“全球123快货物流圈”的目标，未来15年，航空物流和铁路物流将成为物流业最大的风口。

新冠肺炎疫情暴发后，生鲜农产品供给不稳定等事件时有发生，暴露出冷链物流行业的诸多漏洞。另一方面，疫情防控期间，疫苗等需要通过冷链物流运输，对冷链物流的需求日益增长。往年以来，冷链物流一度被社会热议，但尚不完善的冷链物流体系难以满足市场需求，今年全国两会期间，这一热门再次受到多位代表、委员的热切关注。

全国政协委员，河北省政协副秘书长、民建河北省委专职副主委范社岭：建设石家庄国际陆港，打造京津冀物流陆港集群，建设中欧班列集结中心，加快融进国际物流大通道。

现阶段，在制造业和物流业两业融合发展中，大规模定制、柔性生产成为新的趋势和主流模式。但是，不少企业内部供给链治理和外部供给链服务跟不上需求的变化，物流水平、信息化程度、金融服务等存在差距。另一方面，特别是数目众多的中小企业，企业与企业之间、生产制造与生产服务之间数据孤岛现象严重。两业深度融合过程中数据治理机制不健全，企业数据可用性差、数据质量低、业务环节之间数据集成共享困难，产业大数据难以发挥应有的价值。

全国政协委员、红杉资本中国基金创始及执行合伙人沈南鹏：开放物流公共信息，扩展行业平台数据服务，国际货运 空运价格，整合共享信用信息。

绿色包装“转”起来

网络货运合规题目如何治理

快货物流圈

全国人大代表，重庆机场团体有限公司党委书记、董事长谭平川：发挥成渝两地机场上风，协同构建空港型国家物流关键。

绿色物流

过往几年，我国推进电商快递包装“瘦身”，充分运用大数据和智能算法优化包装尺寸，国际货运 空运价格，减少填充物、一次性胶带使用，减少二次包装，在“源头上减量”卓有成效。但在末端回收快递包装实施过程中面临着若干挑战。据悉，目前末端回收的包装主要包括循环包装、纸箱包装、一次快递袋等，回收场景包括派送上门、自提点自提、自提柜自提。目前，纸箱、一次性包装由于价值较低及客户原因等诸多客观因素，难以被快递员回收；自提柜和自提点回收快递包裹更多依靠客户主观意愿。在循环包装回收上，各家企业回收本钱较高，缺少社会化或者第三方的回收体系。

关键词2

航空铁路物流将成最大风口

全国政协委员、新希看团体董事长刘永好：建议加强产地仓与冷链物流建设，买通农产品出村“最先一公里”。