10月25日,重庆日报记者从市减灾委获悉,重庆市已下发《关于整合优化航空应急救援力量的意见》(下称《意见》),明确将加快建立以龙兴、万州、黔江和永川四地为中心的航空应急救援基地,实现重庆市航空应急救援全域覆盖。
《意见》指出,重庆市集大城市、大农村、大山区和大库区于一体,各类事故灾害多发、频发,极易导致水陆交通受阻,救援现场往往迫切需要航空应急救援支持。然而,重庆市航空应急救援基础较为薄弱,受飞行经费限制,目前全年采用购买服务方式租用的直升机仅有7架次左右,飞行总时间不足700小时。驻渝通航企业20余架直升机虽志愿加入航空应急救援队伍,但由于相关工作机制缺失,其作用和优势未得到充分发挥。
《意见》明确,要建立征用机制,支持志愿参与航空应急救援的重庆通用航空有限公司、神龙通用航空有限公司、上海金汇通用航空股份有限公司(重庆分公司)等驻渝通航公司组建应急救援航空队伍,作为“支援力量”纳入重庆市应急救援航空体系,按照“平战结合”方式,由重庆市航空应急救援总队负责组织协调开展航空应急救援工作。
采用购买服务方式租用的直升机须靠前驻防,24小时值班备勤,随时确保直升机处于适航状态;驻渝通航公司“支援力量”在节假日、重大活动等重要时间节点、敏感时段及自然灾害橙色以上预警时段,按照航空救援总队要求做好值班备勤。
《意见》明确,将加快建立以龙兴、万州、黔江和永川四地为中心的航空应急救援基地,按照“不求所有、但求所用”的原则,在全市范围内布局若干临时起降点(作业半径约30公里),实现重庆市航空应急救援全域覆盖。
此外,将积极对接应急管理部《应急救援航空体系建设方案》(应急〔2019〕89号),紧密结合重庆市自然灾害和事故灾难特点,以航空应急救援任务为牵引,以提升航空应急救援能力为核心,立足用好现有资源、统筹长远发展、突出实战实用,加快推进重庆市应急救援航空体系建设。
《意见》要求,重庆市航空救援总队要与西部战区航管处、民航空管局、民航监管局等飞行管制部门建立联席会议制度,协调解决空域问题,积极构建航空应急救援“绿色通道”,最大程度提升航空应急救援效率。建立航空应急救援工作联络员制度,增强协同配合能力,保障各类事故灾害处置有序高效。
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